学区合并是教育资源的合理调控！沈阳力推教育均衡发展

慧聪教育网 2018-08-28 09:16 来源：新媒体

【慧聪教育装备网】8月23日，2018年沈阳市中小学学区(含13个县区)划分方案正式发布。与往年相比，今年学区划分基本保持稳定。但值得关注的是今年沈阳各区对学位紧张学校的入学条件加强了限制，从中也可以看到政府推动地区教育均衡发展的趋势。

资源不均衡已成为地区教育的主要矛盾

每至9月开学之际，关于学区房的问题总能引起群众热议。近期，据媒体报道，江苏苏州一所以外来务工人员子女为主的民办小学立新小学因校舍被腾退，800多名学生将被整体安排到附近一所公办重点小学——苏州勤惜实验小学念书。不料此举却引发勤惜小学众多家长的反对，认为非学区的学生抢占了公立学校的资源。校方表示，将用铁栅栏设置隔离带，让两个学校的孩子分开管理和教学。事件一出，便引来社会公众对学校“教育不公平”行为的极大不满。

众所周知，当前优质教育资源属于稀缺的社会资源，资源不均衡已成为地区教育的主要矛盾。中国家长向来有“再穷不能穷教育”的观念，为让孩子从小接受优质教育资源，花高价购买名校所在的学区房成为普遍选择。但有一点值得注意的是，家长买学区房是因为孩子上学按学区分配，而政府的关于学区划分的政策并非保障学区房家庭孩子上优质学校，而是基于更好的平衡教育资源。

回过头来，对8月23日沈阳市中小学学区划分方案进行分析，方案虽加强了对学位紧张学校的入学限定，但为缓解区域内教育失衡的问题，也新建了更多的学校。据了解，沈北新区、浑南区、和平区、沈河区等区域均有新建学校开始招生，包括朝阳街第一小学沈北分校、文艺路第二小学沈北分校、铁路五校（长白岛二分校）、和平一校（长白岛二分校）等等，沈北新区雨田实验学校今年也有公办学位推出。

今年沈阳市中小学学区方案的改变，也表明沈阳市政府对教育均衡发展的决心和行动。要想解决“学区房”的问题，最根本的办法就是推动教育资源的均衡发展，增加优质教育资源供给，扭转“唯名校而论”的局面。当所有公办学校的教育资源呈现均衡分配格局，身边都是“好学校”，家长也不用为了孩子的教育问题争的头破血流，人民的生活也将更加美好。

沈阳正在践行教育均衡发展改革

当前，中国经济进入新常态，教育发展越来越成为各界重视的焦点。主席在党的十九大报告中指出：“优先发展教育事业”对国家教育事业作出了重大战略部署，对整体提升义务教育质量提出了新的发展要求。为契合中央对教育事业的规划脉络，2018年2月，沈阳市政府办公厅发布《沈阳市推进市域义务教育优质均衡发展实施方案》文件，并在全市范围内积极推动教育资源的均衡发展，而和平区凭借近年来在教育发展方面的突出成果，在沈阳各区中显得十分耀眼。

据了解，和平区作为首批“全国义务教育发展基本均衡区”，在优质均衡办教育方面有着良好的基础。近年来，和平区积极进行学区教育集团化试点，早在2017年就率先将区内义务教育涵盖的32所中小学(22所小学、10所初中)组建成十一个教育集团，以推动区域内教育资源的优化共享和合理化配置。

以此次学区划分方案中126中学校区合并为例，方案确定将和平区初中部分——126中学整合敬业中学，原敬业中学成为126中学北市校区，实现地区优质教育资源的合理配置，联动学区整体教育均衡发展。据了解，126中学北市校区毗邻沈阳市政府001号工程OneWorld世界城，该项目由辽宁京丰置业开发，总投资超过160亿，对和平区的经济起到了极大的带动作用。在和平区政府的支持和推动下，世界城与沈阳市的重点中学126中学结成定向学区关系，并对其基础设施改善上进行了大量投入。据知情人士透露，世界城将对126中学校区进行长期持续性的资源投入，让学生可以享受到优质的学习环境。

此外，为落实区域内教育资源“高位均衡”的发展理念，和平区教育局和126中学教育集团实现资源优化共享的工作调整，将现任八经校区的校长邓华和书记在内的管理层调任北市校区，并且还有近半数的骨干教师也会到北市校区任教，此举也将快速推动北师校区整体教学质量的提升，为以后区域内优质资源的调控奠定坚实的基础。

十年育树，百年育人，教育作为立国之本，需要长期持续性的支持和推动。在政府高度重视地区教育均衡发展的同时，只有真正做到从基本均衡向优质均衡、从外延发展向内涵发展，办好群众身边每一所学校，才能最终实现教育公平的理念，老百姓的教育获得感、幸福感和安全感也将不断提升。