内蒙古出台公办园编制标准

慧聪教育网 2021-01-11 09:02 来源：中国教育报

【慧聪教育网】“30多年没变的幼儿园编制标准终于要改了！”最近，对于内蒙古学前教育领域来说，最振奋人心的消息无疑是日前《内蒙古自治区公办幼儿园机构编制标准》的出台。

公办园教师编制短缺一直以来是学前教育领域的一大难题。随着三期学前教育行动计划的实施，近年来内蒙古学前教育资源迅速扩大，幼儿园数量从1988年的1309所增加到2019年的4374所，在园幼儿从38.1万人增加到60.7万人，但幼儿园编制标准一直按自治区1988年印发的《内蒙古自治区全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》执行。

近年来，由于编制核定标准陈旧，各地公办园机构编制管理不规范现象突出，特别是旗县一级新建公办园机构设置不规范、编制配置相对薄弱，部分公办园存在无编制情况。“没有编制，教师不稳定，教师专业成长更是没有通道，中小学教师有职称晋级，幼儿园教师连职称评审的机会都没有。”一位从事幼教工作近30年的园长说。

2020年自治区编委会同教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅联合印发《内蒙古自治区公办幼儿园机构编制标准》。本次编制核定人员范围除专任教师，还将保育员也纳入其中，此外还包括行政管理人员、卫生保健人员、教辅人员等，编制数按与在园幼儿数1∶7到1∶10的比例核定，并且规定各地可在此基础上增核不超过10%的附加编制，主要用于教师脱产进修、产假、支教和加强民族语言授课等情况需要配备教职工。

自治区要求，按本标准核定的编制，各地要在事业编制总量内调剂解决，调剂后仍未达到标准的差额，可探索实行公办园人员总量管理，核定控制数作为补充。此外，公办园人员总量是领导职数核定、岗位设置、职称评定和社会保障等事项的重要依据，也可作为经费核拨的重要参考。

为保证幼儿园聚焦专业发展，自治区要求专业技术人员原则上不低于幼儿园教职工的88%。后勤服务实行社会化，可将公办园中安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。公办园可作为政府购买承接主体参与政府购买服务，逐步从“养人”向“办事”转变。