日照市“松绑减压”激发学校办学活力

慧聪教育网 2020-12-28 09:08 来源：中国教育报

【慧聪教育网】近年来，为进一步落实立德树人根本任务，提升中小学办学水平，日照市积极推进教育治理现代化，不断深化教育“放管服”改革，持续强化中小学办学主体地位，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，切实增强学校发展动力，初步形成了师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面。

一、给校长减负，让校长静心办学

一是深化校长职级制改革去行政化。近三年，先后配套出台了《关于进一步完善校长选聘交流和考核评价工作机制的通知》等7个文件，完善了职级评审、选聘管理、考核评价、职级薪酬、交流轮岗和培养培训等配套制度，选聘校长、副校长78名，选拔校长后备人才362名。校长职级制改革以来，全市共有289名校长、副校长参与了交流轮岗，进一步推动了教育资源均衡化，初步构建了一支年富力强、德才兼备、善于管理的学校管理队伍，为实现教育高质量发展提供了人才基础。

二是实施“未来教育家”培养工程促专业化。围绕校长专业标准，加强分层分类分段精准培训，构建了校长后备人才、校长能力提升、名优骨干校长培养发展体系，每年培训校长及校长后备人才600人次以上。加强名优骨干校长队伍建设，实施名校长建设工程，以3年为周期，培养认定名校长12人，成立市级名校长工作室10个。常态化开展“名校之旅”“校长论坛”等活动，举办了首届“未来教育家”治校方略大赛，搭建了校长交流发展的新平台。近五年，全市中小学校长共出版著作83部，发表学术论文623篇，举办学术报告447场次，开展课题研究822项。

二、给教师减负，让教师专心教学

一是开展教师“减负”专项行动。将教师“减负”纳入漠视侵害群众利益问题专项整治一体推进。切实减轻督查评比考核负担，注重采用“四不两直”方式进行督查，加强工作过程管理，防止“留痕”评价。切实减轻社会事务进校园负担，最大程度减少与教师教育教学无关的事务，严禁商业活动、商业广告等进入校园。切实减轻相关报表填写负担，杜绝重复上报、多头填写。严格限制会议和发文数量，严防微信、QQ工作群过多过滥，真正把时间和精力还给教师，让教师专心施教。

二是开展教师专业能力提升行动。市委、市政府出台了《关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》，推动建设高素质、专业化教师队伍。市教育局先后出台了《日照市教师素质提升计划（2018—2020）》《日照名师名校长培养工程管理办法（试行）》等文件，加强教师培养培训的计划性、系统性和层次性。市财政每年投入400万元，用于教干教师培训。创新教师培训模式，实施“互联网+教师专业发展”工程，提升培训质效。实施骨干教师培养工程和名师建设工程，建立“教学新秀—教学能手—学科带头人—日照名师—特级教师”梯次培养机制，全市已有省特级教师75人、省级教学能手192人、日照名师123人。

三是开展教师合法权益保障行动。建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。深化中小学绩效工资制度改革，建立教师绩效工资增量机制，取消基础性绩效和奖励性绩效工资比例要求，绩效工资由学校统筹分配，有效体现教师和管理人员工作量、工作绩效。建立表彰奖励机制，加大教师表彰力度，成立兴业教师奖励基金，今年教师节期间表彰优秀教干教师506名（优秀乡村教师296名）。

三、给学生减负，让学生健康成长

一是集中整治，让学生“轻装上阵”。开展减轻中小学生过重课业负担集中行动，有效解决课业负担过重问题。坚持“一节课都不能少”，规范课程开设，学校每学期初向社会公开课程设置、教学计划。坚持“一点量都不能超”，严格控制作业量和考试次数，实行作业总量学校审核把关制度，严禁让家长或学生代批作业，严禁以考试成绩排名。坚持“一本教辅资料都不能多”，切实加强教辅资料管理，严格实行“目录内选择、自愿订购、一科一辅”。坚持“一点休息时间都不能占”，科学安排作息时间，确保学生充足睡眠。实施“三公开、两承诺、一监督”制度，即公开市、县、学校三级监督举报电话、邮箱，学校和教师公开承诺，发挥责任督学的作用，建立起长效机制。

二是五育并举，让学生全面发展。德育为先，深化思政课改革，组织思政课“金课”评选活动，举办首届思政课教师教学比赛。以“六抓”促“六育”德育工作机制被教育部评为全国优秀案例。深化智育，推进“课堂革命”，在小学开展主题开放教学研究，在初中开展思维课堂教学研究，在高中开展高效课堂研究，提升课堂教学质量。制定建设标准，确定首批学科课程基地9个，日照市被确定为山东省首家人民教育出版社课程教材实验基地。重视体育和美育，日照市在全省学生体质健康测试抽查复核中列全省第2，承办“中国音乐小金钟”全国中小学生管乐展演活动，推进管乐艺术进校园，提高了学生艺术素养。强化劳动和实践教育，建设中小学生社会实践基地12大类70多处。