淮南市2023年财政教育投入情况新闻发布会召开

慧聪教育网 2024-04-28 10:58 来源：淮南市人民政府新闻办公室

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

经费投入是教育高质量发展的基本保障。今天我们邀请到市财政局（国资委）党委委员、副局长（副主任）朱绍明，市财政局教科文科科长杨晓东介绍我市2023年财政教育投入情况并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请朱局长作主题发布。

朱绍明：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面。首先，我代表市财政局向各位记者朋友对淮南财政教育投入发展的关心支持表示诚挚的感谢！下面，我向大家介绍2023年全市财政教育投入情况。

一、全市教育投入基本情况

长期以来，我市各级财政部门牢固树立服务为民思想，心怀“国之大者”，紧密聚焦群众需求，优化财政教育支出结构，提升教育投入质效，保障教育各项政策有效落实，为我市教育事业改革发展提供财力支撑，有力推进教育高质量发展。2018至2023年，全市一般公共预算教育支出累计296.54亿元，连年实现增长。其中，2023年全市一般公共预算教育支出54.66亿元，较上年增长7%，高于全市一般公共预算支出增幅1.4个百分点，高于全省教育支出增幅0.2个百分点。占一般公共预算支出比重超过17%，全市所有县区全部实现“只增不减”。

二、各阶段教育投入情况

（一）投入1.76亿元支持学前教育发展

近年来，我市各级财政部门把学前教育作为工作中存在的短板优先补齐，大幅增加普惠学位供给，努力推进解决“入园难、入园贵”问题。

一是强化制度保障。提高学前教育财政投入水平，2018年建立公办幼儿园生均公用经费拨款制度，2019年建立普惠性民办幼儿园补助制度，保障幼儿园正常运转和稳定可持续发展。2023年随着安心托幼暖民心行动的实施，公办幼儿园生均公用经费标准及普惠性民办幼儿园补助标准分别提高到每生每年600元、400元，较之前均提高了100元。创新实施幼儿园课后延时服务，财政对提供延时服务的幼儿园按300元/生•年标准补贴。

二是完善硬件设施。2023年，集中实施学前教育行动计划、学前教育促进工程、安心托幼暖民心行动等民生实事，落实公办幼儿园新建改扩建和生均经费保障，2023年新增托位6978个。

三是加强收费管理。积极推进公办幼儿园、普惠性民办幼儿园学费等收费标准动态调整机制，进一步健全学前教育成本合理分担机制，强化收费监管，遏制高收费、乱收费。

（二）投入35.68亿元支持义务教育发展

义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受的，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，是对全体公民实施的基本的普通文化知识的教育，是培养公民基本素质的教育，是整个教育体系中“重中之重”。

一是持续抓好生均拨款工作。国家在免除学生的费用后，建立了生均公用经费拨款制度，由财政为义务教育学校提供办学经费，为义务教育阶段的学生免除全部学杂费、免费提供国家规定课程教科书、免费为小学一年级新生提供正版学生字典，在此基础上，我市又新增免除了薄本费。淮南市自2023年春季学期起，提高了义务教育学校生均公用经费基准定额，目前生均公用经费定额标准为小学745元、初中965元、特殊教育类6000元，教科书免费补助标准小学每生每年90元，初中105元，学生薄本免费补助标准小学每生每年 20 元、初中 40 元，仅此一项，每年财政投入资金4亿元以上，为全市约36万名城乡义务教育学生提供免费教育。

二是持续推进改善办学条件。推进办学条件改善，实施校舍安全工程、标准化学校建设及均衡创建，提前完成县域办学条件均衡发展全覆盖，推进教育优质均衡发展；建立农村学校校舍安全维修改造和薄弱环节改善与能力提升长效保障机制，持续补足农村学校办学短板；推进完善教育信息化，实施智慧学校建设，建成覆盖全市437所中小学优质数字资源体系，全市投入资金2.6亿元。

三是做好贫困地区学生营养膳食补助。贫困地区农村义务教育学生营养膳食补助按国家基础标准执行。国家试点集中连片特困地区为寿县，所需经费由中央财政承担。营养改善工作运转等其他经费由县级财政承担。2023年共投入资金8550万元。

（三）投入4.73亿元支持高中教育发展

支持普通高中普及多样发展，改善集中连片特困地区高中办学条件,扩充办学资源供给，提高财政保障水平。

一是建立生均拨款制度。2019年起，建立公办普通高中生均公用经费拨款制度，市本级财政供给公办普通高中 1000 元/生•年；县（区）不低于800 元/生•年的标准，推进高中教育质量提升。在此基础上，统筹政府性基金、专项债券、吸引社会资金等，引导带动学校整体发展水平提升。

二是促进高中教育均衡发展。发挥财政资金政策引导作用，贯彻落实《淮南市县域普通高中发展提升行动计划》，助力师资队伍建设，开展办学条件标准化建设，积极创造良好育人环境。拓展县中优质教育资源，加快缩小市域内普通高中办学差距，促进市域普通高中教育整体协调发展。

（四）投入4.74亿元支持职业教育发展

市财政积极落实中高职生均拨款政策，健全保障机制。根据《安徽省财政厅、教育厅关于建立以改革和绩效为导向的高职院校生均拨款制度的实施意见》（财教[2015]867号）文件要求，从2015年始我市建立公办高职生均拨款制度，生均拨款保障水平从9600元/年逐步提高到12000元/年。根据《安徽省财政厅、安徽省教育厅、安徽省人力资源和社会保障厅关于建立完善以改革和绩效为导向服务地方经济发展的中等职业学校生均拨款制度的实施意见》（财教[2015]2154号）文件要求，从2016年起，我市建立公办中职生均拨款制度，中职生均拨款标准不低于5000元。

中高职生均拨款是指各级财政通过公共财政预算安排各项经费，按学历教育在校生折算的平均水平。职业教育生均拨款体现以改革为导向，与绩效管理相结合，综合考虑办学质量、办学成本和在校生规模等因素，经费向改革力度大、办学效益好、就业质量高、校企合作紧密的学校倾斜，不搞“大锅饭”“平均主义”。

2023年我市高职生均实际拨款为13400元/生•年，中职生均实际拨款为8986元/生•年，均高于规定标准。

三、学生资助情况

目前我市的学生资助已覆盖学前教育、义务教育、高中、中职、高校等教育期间的全学段，以优先确保建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围为核心，全面涵盖包括非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤儿以及高校服兵役学生等人群，给予奖学金、助学金、免除学费杂费教科书薄本费、助学贷款和贴息以及生活补助等多项资助，建立了资助面宽、资助项目多的较为完善的助学资助体系，有效满足了困难学生的就学意愿，切实保障了其受教育的权益。2023年全市学生资助投入共计1.34亿元，较上年增长28%。

同时，我市建立了以政府投入为主导、其他来源为辅助的多元投入渠道。除加大财政投入外，要求公办的幼儿园、普通高中、中等职业学校和普通高校建立校内资助，每年从事业收入中提取一定比例的资金用于资助学生；民办学校也应从学费收入中提取不少于5%的资金，用于奖励和资助学生。坚持落实、完善鼓励捐资助学的相关优惠政策措施，引导和鼓励企业、社会团体和个人等面向各级各类学校设立奖学金、助学金等资助项目。丰富资助形式，采取奖优、助困、减免、引导等多种形式进行资助，实现公平普惠与引导激励相结合。其中，“奖优”以国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金和校内奖学金为主，体现激励性；“助困”以国家助学金、生源地信用助学贷款和贴息、困难资助补助等为主，体现公平性；“减免”以免学（杂）费为主，体现普惠性；“引导”以基层就业学费补偿、应征入伍服兵役国家资助为主，体现倡导性。

下一步全市各级财政部门将进一步统筹整合财政资金，优化财政支出结构，持续加大财政教育投入。

谢谢！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

工商导报记者：

请问中小学课后服务收费是什么标准？

杨晓东 ：

这个问题我来回答一下。根据公益普惠、成本补偿和非盈利性原则，综合考虑开展课后服务的形式、时间和成本等因素，全市义务教育阶段学校课后服务性收费标准为：“基础托管”按照不高于1.8元/课时·生收取（每生每学期不超过360元），“特色课程”按照不高于3.0元/课时·生收取（每生每学期不超过600元）。

主持人：

感谢各位的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。