张志勇代表：完善我国普职分流教育政策

慧聪教育网 2022-03-08 16:17 来源：中国教育新闻网

【慧聪教育网】由于时代发展、经济转型、社会变革以及教育自身的发展，我国普通高中和职业高中教育招生比例大体相当的普职分流政策受到了越来越严峻的挑战，适时调整完善这一政策，成为我国公共教育政策不得不做出的重大抉择。全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇建议，从“一刀切式的刚性分流”转向“因地制宜的柔性分流”，提高普职分流的重心，从“初中后”转向“高中后”，同时加快发展本科层次职业教育……

张志勇提出六点具体建议：

一是从“一刀切式的刚性分流”转向“因地制宜的柔性分流”。各地应从教育和经济社会发展需求，从人民群众对职业教育的接受度出发，在普通高中和职业高中招生比例方面不搞一刀切。将产教融合发展纳入经济社会发展总体规划，加快职业教育改革，大力推进订单培养，深化校企合作、产教融合，提升职业教育办学水平，增强职业教育的吸引力。同时，要加强宣传引导，扭转社会对职业教育的刻板印象，提升社会对职业教育的接受度和认可度。

二是从“普职二轨分流”转向高中阶段教育多类型分流。强化综合高中教育，促进普通教育和职业教育融通发展。如俄罗斯高中学校类型至少有16种之多，美国高中阶段的教育机构也划分为多种多样的学校。

三是积极支持普通高中教育实施校内分流，探索高三与高等职业院校合作办学。高中学生在高二结束必修课程的学习，经学业水平高考合格，达到高中毕业的学业要求之后，对于升入本科高等学校接受高等教育存在困难的学生，可根据学生和家长自愿的原则，探索高三与高等职业院校合作办学，在开设高职专业课程需要专业的基础文化教育之外，在高职院校支持下，开设专业基础课程和职业技术课程。

四是提高普职分流的重心，在有条件的地区开展高中后普职分流教育试点。随着我国经济社会不断发展，在制造业向高端化转型的背景下，市场对技术人才的培养层次要求越来越高，普职分流从“初中后”转向“高中后”是必然选择，应逐步将普职分流的重心上移，将高等教育阶段的职业教育作为技术技能人才的供给主体。国家可在有条件的地区先行先试，待条件成熟时再在全国推广。

五是畅通中高职升学渠道，加快发展本科层次职业教育。职业教育要完善上升通道，大幅度扩大职教本科在国家本科教育中的招生比例，在本科高等教育特别是应用型本科院校中应大幅度增加对中职学生的招生指标，这既是畅通中高职升学渠道、提升中职学校吸引力的需要，也是促进我国产业升级、培养高素质技能人才的需要。

六是健全普通教育和职业教育“分流—回流”政策。当前，我国学生一旦进入了中职和高职教育轨道，就很少有机会接受本科和研究生教育，应完善普职分流政策，不仅实施普职融通教育，而且要实施多次分流和回流政策。