乐山“六大实招”促学前教育普惠发展

慧聪教育网 2018-02-05 17:24 来源：四川在线

【慧聪教育装备网】日前，在2018年全省教育工作会议上，乐山市教育局局长陈昆以《六大实招：促学前教育普惠发展》为题作经验交流发言，介绍了乐山市学前教育发展的主要情况。

据悉，乐山市在全省民族地区率先实施民族地区“一村一幼”建设和全免费学前教育，走在全省前列，并被树为一面旗帜。017年4月，民族地区“一村一幼”建设工作经验在全省召开的现场会议曾作经验交流，通过三年努力，使民族地区学前三年受教育率由62.6%提高到94.6%，大2大高于全省平均水平。学前教育普惠率通过市、县两级政府高度重视和强力推进，2017年已达82.1%，提前3年达到全省十三五规划的学前教育普惠率。大力开展推进“一乡一公幼”建设，截至2017年，乐山市142个乡镇都已建有公办幼儿园。

乐山市教育局在乐山市委、市政府坚强领导和省教育厅的有力指导下，坚持建设与管理双管齐下，用“六大实招”强力推动学前教育普惠发展。截至2017年底，学前三年毛入园率达90%，普惠性幼儿园覆盖率达到82%，提前3年实现2020年发展目标。

实招一：党政重视，高位推动学前教育发展。2017年乐山市政协对学前教育进行了对口协商，乐山市委书记彭琳听取专题汇报后，对存在的短板高度重视，两次作出重要批示。乐山市教育局对学前教育布局规划再次进行了调整，落实了15所公办幼儿园建设。乐山市委督查室多次进行专项督查，有力推动了工作实质性进展。

实招二：加快建设，增加公办幼儿园库容量。提高学前教育普惠率，公办幼儿园是主体。乐山市从两个方面抓实公办园建设。一是开展农村“一乡一公幼”建设。投入资金1.49亿元，建设公办园累计80所。截至2017年，全市142个乡镇都已建有公办幼儿园，实现了农村孩子在家门口就能享受优质公办学前教育资源。第三期学前教育行动计划期间，全市还将投入资金4.8亿元，建设公办园86所，新增学位1.7万个。二是开展城区公办幼儿园建设。重视城镇小区配套幼儿园建设，加快城镇小区配套幼儿园的规划与建设。目前中心城区已建成小区配套幼儿园2所，在建2所。同时，接管了两所民办幼儿园，改制后作为两所公办幼儿园的分园管理。

实招三：多措并举，扶持普惠性民办园发展。开展普惠性民办幼儿园认定与管理，全市共认定普惠性民办幼儿园301所，受惠幼儿4.3万名。市、县两级政府还跟进了相应扶持措施：一是将普惠性民办幼儿园纳入学前教育政府购买服务范围，政府根据地方实际，对承接了政府购买服务的园所进行补贴。截至2017年底，全市共购买学位4000余个。中心城区普惠率由2014年的30%提升至2017年的60%。二是实施扶持普惠性民办学前教育发展奖励制度,除了进一步落实用地、减免税费等优惠政策外，可享受民办幼儿园发展奖补资金等财政资金支持。三是积极探索对普惠性民办幼儿园实施生均经费补助。如：市中区已向财政部门递交实施方案，待财政审议后拟于2018年秋季实施。

实招四：强化保障，实现彝区“一村一幼”整体升级。乐山是全省彝区“一村一幼”发源地，目前共有彝区“一村一幼”295所，在园幼儿9083人，保教人员632名;彝区学前三年毛入园率达94.6%，基本实现彝区学龄幼儿入园全覆盖。2016年起大力实施彝区“一村一幼”提升工程，采取了三大措施：一是硬件保障提升。持续加大财政投入，加大硬件设施配备力度。截至2017年，共投入1890余万元新建改扩建48所幼儿园。二是队伍保障提升。加大投入，除按省财政规定的双语辅导员配备及劳务补助标准外，市财政每年按1000元/人/月的标准给以劳务补助，县级财政给予一定补贴;同时，为保教人员购买五险，仅此一项2017年就投入财政资金700余万元。三是质量保障提升。编写《乐山市彝区“一村一幼”彝汉双语辅助读本》，填补了全市彝区学前教育没有彝汉双语读本的空白。实施彝区“一村一幼”保教人员三年全员培训计划，从2016年起，市政府专列培训经费每年100万元，对彝区保教人员进行培训，不断提高专业素养。

实招五：健全机制，加强幼儿园师资建设。一是健全“两个准入”机制。着力规范民办幼儿园办园准入机制，严格实行辖区内民办幼儿园的审批、年审等管理工作;严格实施教师准入机制，以幼儿教师资格证为准入基本条件，把好教师入口关，保证教师专业化水平。二是建立幼儿教师补充机制。财政按“空岗数”每人3-3.5万元标准，纳入年初预算，由幼儿园统筹用于解决临聘教师、保育员工资，解决教师队伍数量不足问题。三是建立优秀人才梯级培养制度。设立市教坛新秀、市骨干教师、市学科带头人、市级特级教师、市教育名师五个优秀教育人才培养梯级，选拔、培养优秀人才，并落实相应待遇。四是健全优秀师资奖励表彰机制。开展优秀教师、优秀校(园)长、最美乡村教师等评选表彰活动。对各级教学名师和骨干教师进行奖励补助，奖励金额200元—1000元每月。

实招六：创新模式，提升幼儿园保教质量。加强督导，开展示范园创建，促进各级各类幼儿园保教质量稳步提升。依托本土优质幼教资源，组建市实验幼儿园、市机关幼儿园幼教集团、峨眉山市实验幼儿园第八教育发展联盟，将优质资源辐射到区县、乡镇、村三级，提高管理水平。