清华大学实践调研——离“海晏河清“只差一个河长
【慧聪教育装备网】长夜将至,我从今开始守望,至死方休。我将不戴宝冠,不争荣宠。我将尽忠职守,生死于斯。我是治污中的利剑,河流边的守卫,我是唤醒山清的号角,守护水秀的铁卫。我将生命与荣耀献给绿水青山,我就是“中国河长”!
唐朝薛逢有《九日曲池游眺》云:“正当海晏河清日,便是修文偃武时”,在古代海晏河清曾经是天下盛世太平的比喻,而在我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的今天,天下太平也包括环境保护和生态文明建设。“绿水青山就是金山银山”,而为了破解“九龙治水水不治”的乱象,河长制应运而生。
“河长(zhǎng)制”,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,同时接受上级部门考核问责等。
13个省级行政区,40余名队员,清华大学水利系专题调研类项目“海晏河清”河长制实践调研已来到了它的第二年。
在去年调研苏州、泸州和深圳河长制的基础上,今年河长制实践支队共分太湖、海河、黄河和长江流域四支实践支队,从政府、市场和社会三个角度对各省河长制工作开展的实际进度、考核现状、协调机制和主要问题等内容继续进行深入调研。
扎根中国大地,感受国情民情。
在2018年7月,四支支队共走访了7个省级河长办公室、十余个市区级河长办公室和海河水利委员会等,从政府的层面深入了解了各级河长制工作的开展情况与遇到的主要问题;支队调研了与河长制信息化有关的北京国信华源有限公司、南京昊控软件技术有限公司、浙江“元亨”通信技术有限公司等,从市场角度调研河长制工作与公司企业的联系合作;支队也与河海大学河长制研究与培训中心座谈开展座谈,并采访了一些民间河长,从社会治理的角度了解河长制的社会参与情况。
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。
支队在实践前期开展了丰富的理论学习活动,比如曾在学期中邀请中国水利水电科学研究院李教授为支队讲解河长制的有关理论,还曾邀请公共管理学院陈博士为支队核心成员讲述其去年参加河长制实践的经历,支队长还在中国知网下载了关于河长制各个方面的学术论文20篇供队员学习。尽管做了丰富的理论学习,但终究是书本上的知识,大家在与接待方座谈时仍学习到了很多从老师和课本上无法获得的新知识,获益匪浅。读万卷书,更要行万里路。
河长凝聚九龙之力治水
河长制是为了破解“九龙治水水不治”应运而生的,其基本逻辑是靠党政主要负责人,即河长组织协调治河工作。通过问题直接落实到领导个人的方式,加以考核的手段,使责任点对点落实,使领导更加重视,问题快速精准解决。比如在浙江蒋村的河长公示牌上直接写着河长的私人电话,如果河流有问题,公众可以直接给领导打电话进行反映。
而具体协调工作主要由同级的河长办公室负责,河长制办公室成员单位由单位人员抽调过来,其中江苏省主要由水利系统的工作人员组织常设机构,浙江省由各个部门的人抽调过来挂职并于“五水共治”办公室结合组成临时机构,各个来使原有的治水系统变得更加灵活高效。
绿水青山就是金山银山
河是环境,长是治理,河长,不仅是一河之长,更是环境与人类沟通的桥梁。河长制的深意更应为河长治,而我们所有的中国人也都怀着这样的愿景,让山清水秀不再成为那个遥远的梦。
海晏河清,我们永远在路上。
海晏河清海河流域支队
海晏河清黄河流域支队
海晏河清长江支队