天津市印发《加强中小学生欺凌预防和治理工作方案》

慧聪教育网 2018-10-15 09:23 来源：天津政法报

【慧聪教育装备网】10月8日，天津市公安局印发《加强中小学生欺凌预防和治理工作方案》(以下简称《方案》)，要求各级公安机关按照“严之又严、细之又细、实之又实”的工作标准，加强部门协作、形成工作合力，进一步做好中小学生欺凌问题预防和治理工作，协助、指导中小学校，切实将校园建成最阳光、最安全的地方。

健全警校联动机制

按照《方案》要求，市公安局将成立由主管局领导任组长，指挥部、督察部、法制办、刑侦局、人口管理办公室、治安管理总队等单位负责同志为成员的领导小组，加强组织领导，统筹安排相关工作。同时，要求各公安分局建立主要负责同志为第一责任人、辖区派出所所长为直接责任人的中小学生欺凌治理责任制，会同综治、教育部门定期召开联席会议，指导中小学校建立法制员制度，督促法制员深入了解掌握学生情况，注意发现学生之间的矛盾纠纷及苗头性问题，及时进行教育引导，帮助学生理性平和处理矛盾冲突。各属地派出所要严格按照《天津市公安局2018年“护校安园”行动方案》的具体要求，安排社区民警担任学校法制副校长或法制辅导员，会同市公安局人口管理办公室，经常性地指导中小学校开展多种形式的法制宣传教育，提高学生遵纪守法和安全防范意识。此外，公安机关将与区教育局和中小学校加强信息沟通、应急处置等方面协作，健全联动机制，将校园视频监控系统、“一键式”紧急报警装置接入公安机关、教育部门监控系统和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查系统，提升监督检查效能和应急反应能力。

依法实施教育矫治

针对日常发生在学校的施暴行为，《方案》明确提出，公安机关要按照市教委等十一部门联合印发的《天津市加强中小学生欺凌综合治理方案》的有关要求，充分发挥职能作用，逐步探索建立相关制度，由担任校园法制辅导员的民警对存在欺凌、暴力行为，情节比较恶劣的施暴学生实施训诫，协助学校开展警示教育;对涉嫌违法犯罪的学生欺凌事件，按照《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和《刑事诉讼法》等有关法律规定，按照宽严相济的原则，做好对施暴学生的教育矫治工作。

对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或其他监护人严加管教;对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治。

强化校园巡逻守护

《方案》强调，治理校园欺凌要防患于未然，各公安分局要将中小学校纳入网格化巡逻巡查，提升校园周边巡控密度。要全面落实校园门前“高峰勤务”和“护学岗”机制，在上下学重要时段，属地派出所要安排足够警力，加强校门前巡逻守护，及时制止、处理发生在校园周边的欺凌事件，快速处置相关报警求助。此外，公安机关将充分依托群防群治力量，广泛动员乡镇、街道等基层组织以及村(居)民自治组织、治安积极分子、平安志愿者等社会力量，积极开展校园义务巡逻和治安防控，协助处置中小学生欺凌事件，确保全市中小学校在校学生的人身安全。