青岛市坚持“点线面结合”提升流程再造实效

慧聪教育网 2019-12-18 11:15 来源：山东省教育厅

【慧聪教育网】青岛市教育局深入贯彻省委、市委和省厅关于深化体制机制创新、大力推进机关工作流程再造的部署要求，强化平台思维、生态思维，坚持刀刃向内，解放思想、创新改革，运用“点、线、面”协调推进工作方法，加快实施机关工作流程再造，以机关自我革命激发创业动力、创新活力，推动青岛教育高质量发展。

一、坚持“点”上突破，推进改革重点项目

按照项目“不在多，在精、在管用”的原则，组织各处室梳理工作推进的“中梗阻”，真刀实枪展开“效能革命”。要求各处室研究运用信息技术、“串改并”等改革手段提升工作效能，以改革创新推动体系重构和机制再造，争取每个处室有1-2个改革项目在流程再造中实现突破。目前全局已研究推进流程再造改革重点项目15个，覆盖行政审批、招生考试等业务工作重点领域。对于教育招生考试服务的堵点痛点问题，依托“互联网+”手段再造招生考试流程，已推出高考口语考试网上预约系统、中考成绩微信订阅推送系统、自学考试毕业网上申报系统、网上出具中考成绩证明、高考体检信息化云平台、高考志愿填报“AI+5G”咨询平台以及硕士研究生、普通高考、成人高考报名网上信息确认系统等9个改革项目，改革红利惠及全市中考、高考、成人高考、自学考试、研究生考试等各类考生超过百万人，得到考生、家长和社会各界赞誉，改革经验获得国家和省教育招生考试主管部门肯定，并通过培训会、现场会等平台推广青岛经验。

二、坚持“线”上创新，建立完善专项机制

加强流程再造工作机制的顶层设计，结合自身工作实际，推动一系列专项机制的建立，再造决策、执行、督查、考核全链条业务流程，打破单位之间、处室之间的壁垒障碍，打破条块分割的模式框框，进一步明晰权责、提高效能、优化服务，推动行政资源要素开放协同、有机融合。目前已基本完成顶格协调推进机制、教育咨询公众委员会运行机制、决策建议激励机制、协同监督推进落实机制和精准考核激励体系、处室负责人评价激励体系“四机制、两体系”的建立和完善，重大事项决策和落实机制更加健全，机关干部干事创业的内生动力有效激发，组织力、执行力建设有效强化。

三、坚持“面”上覆盖，全面规范业务流程

以“统一有序、规范高效”为目标，全面梳理规范业务工作流程。按照“一人一岗一清单、一事一图一制度”的要求，对处室所有人员和岗位，逐个梳理职责任务，厘清权力和责任边界，明确补位人和审核人;对处室职能范围内的行政权力事项、公共服务事项和其他职责事项，逐项梳理业务工作流程，明确工作标准，健全工作制度，形成工作流程图。通过梳理再造，对现行规范有效的流程机制，通过工作制度和流程图进行固化;对不科学、不规范的流程机制，对照开放型、服务型、效率型标准，大胆开刀、创新再造，压减一切冗余环节。经过全面梳理，每个处室都形成了一张岗位清单、一张职能清单以及逐条对应的一套业务工作制度、一套工作流程图。全局26个处室共梳理制作工作流程图200余个，业务牵头处室完成两轮集中审查、反馈修改并汇编成册，为提升机关工作规范化水平建立了标准依据。

下一步，青岛市教育局将对“一人一岗一清单、一事一图一制度”流程再造成果及专项工作机制、改革重点项目方案等进行跟踪评估、动态优化，及时发现解决问题，挖掘总结经验，提升流程再造实效，切实将制度优势转化为治理优势，引领高素质教育干部队伍建设。