政协委员吴碧霞：建议推动在线教育立法，加强在线教育市场监管

慧聪教育网 2020-05-25 15:11 来源：芥末堆

【慧聪教育网】今年两会，针对在线教育行业广告营销过度、误导消费者、在线教育市场监管困难等问题，全国政协委员、中国音乐学院教授吴碧霞提交了《关于进一步规范中小学在线教育市场的提案》。吴碧霞建议，推动在线教育立法、加强在线教育市场监管、扶持合法在线教育平台。吴碧霞指出，目前在线教育平台竞争激烈，超前、拔高的学科类教育严重误导消费者、在线授课教师资质良莠不齐、产品广告营销过度、解答问题不精准等问题较为突出。部分在线教育平台存在授课内容不佳、虚假宣传、霸王条款等问题。部分学习类App涉嫌传播未成年人不宜信息，或出现突然停业和跑路事件。此外，吴碧霞提到，在线教育市场监管存在困难。

她表示，一些涉及互联网经营服务的行业标准或政策性规定较为分散，导致在线教育行业准入门槛较低。同时，由于分工不明确，各部门之间职责不清，现有行政管理体制既没有足够的管理力量，也缺乏有效的监管手段。针对上述问题，吴碧霞提出三点建议。

一是积极推动在线教育立法，建议司法部门积极修订和完善涉及教育、互联网和文化传播方面的法律法规，尤其是要出台专门针对在线教育的管理办法。此外，建议教育主管部门明确在线教育准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，明确在线教育平台在师资管理、资质审查、教学质量、收费退费、资金托管、隐私保护、知识产权保护等方面的责任与义务。

二是加强在线教育市场监管，建议由市场监管、教育、互联网管理等多部门联合成立专门的在线教育培训平台审查管理机构，加强对在线教育平台的资格审定与内容管理，进一步细化监管标准、程序。在开办资质、运营、服务质量、师资准入、内部管理、收费标准等方面，构建紧密衔接的监管制度体系。推出线上教育黑白名单制度，根据督查结果定期向社会公开合规（白名单）和不合规（黑名单）的在线教育平台，规范面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。吴碧霞还提出，扶持合法在线教育平台。

她建议，教育部门加大对优质在线教育平台和资源的甄别优选力度、扶持力度以及推广力度；积极升级学校网络基础设施，梳理名师名课，打造优质在线教育资源。