推动教育跨越发展的根本保证

慧聪教育网 2020-11-12 08:58 来源：中国教育报

【慧聪教育网】“要坚持党对教育工作的全面领导，牢牢把握党对教育工作的领导权，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程。”在2018年召开的全国教育大会上，主席的话掷地有声。

党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，教育系统全面加强党的领导，各级各类学校党的建设工作不断强化，教育改革始终沿着社会主义的办学方向不断前进，为我国教育事业跨越式发展提供了根本保证。

加强党对教育工作的全面领导

2018年12月12日，黑龙江省委教育工作委员会正式挂牌成立，省委副书记陈海波兼任省委教育工委书记。同年，辽宁、吉林也成立了省委教育工委，省委教育工委书记均由省委常委兼任。实际上，省委教育工委书记“高配”的现象，在全国并不少见，而这只是各地加强党对教育工作全面领导的一个例证。

“教育是国之大计、党之大计。”在2018年召开的全国教育大会上，主席指出，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。

党的十八届三中全会以来，各地推动健全了省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。湖南等地制定了成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立成员单位履行教育职责年度报告制度，云南等地省市县层面全部组建党委教育工委，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。

与此同时，各地全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，加强中小学校党建工作，全面实施基层党建质量提升攻坚行动。天津、河南、西藏等地开展中小学党组织领导的校长负责制试点，上海市在中小学着力构建党建与育人深度融合工作机制，在高校着力抓好顶层设计，注重发挥基层党组织整体功能。

民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，在加强党的领导和党的建设方面绝不能缺席。2016年12月29日，国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，强调党要加强对民办学校的领导。2016年12月29日，中共中央办公厅印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》，提出要加大民办学校党组织组建力度。2017年，中组部、教育部党组印发《关于加强高校中外合作办学党的建设工作的通知》，指导中外合作办学党的建设。各地也纷纷行动起来，广东、宁夏等地向所有民办学校选派党组织书记，推动落实学校党组织书记进入董事会要求。

目前，在坚持和完善党对教育工作全面领导的制度体系建设方面，覆盖了高校院系、民办学校、中外合作办学和中小学，实现了“纵到底、横到边”全覆盖。

高校成为坚持党的领导的坚强阵地

今年6月19日，高校党组织战疫示范微党课上线。北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记，结合学校工作实际，以“1+1”形式主讲首场微党课。这一形式新颖的思政大课，让在线观看的380余万高校师生和关心教育的网友受益匪浅。

思想政治工作是学校各项工作的生命线。为了坚持党对高校的领导，加强和改进思想政治工作，2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》。2019年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》指出，要坚持党对思政课建设的全面领导，把加强和改进思政课建设摆在突出位置。

“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”主席在全国高校思想政治工作会议上的话，言犹在耳。

2018年2月，中组部、教育部党组印发《高校党建工作重点任务》。之后，教育部党组印发了《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》《普通高等学校学生党建工作标准》和《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》等系列文件。

党的十八届三中全会以来，各高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。北京大学建立了学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，北京师范大学连续4年开展“基层党建年”。

学生党支部是高校党组织联系广大学生群体的桥梁纽带，是引领学生成长成才的战斗堡垒。为确保党员发展“质量”生命线，华东理工大学形成了基层团委、二级党委到校党委党校的“三级”党校培养模式。在中国矿业大学，全校4000多名学生党员全部纳入学生社区党工委工作体系。

此外，各地还推动高校学生会深化改革，加强高校学生社团建设管理，牢牢把握意识形态工作领导权，建立健全教育领域风险防控与责任体系，连续30多年实现教育系统特别是高校总体稳定。

推进中小学校党组织和党的工作全覆盖

已故退休教师郭维政是山东省寿光一中一名老党员，生前希望去世后能身覆党旗，始终与党同在。郭维政去世后，学校党委将党旗送到了他的家属手中，圆了这位老党员的遗愿。

教师以自己的党员身份为荣，是寿光市中小学教师的普遍现象。2015年6月，寿光探索推行以“目标责任制、党群联动制、党员导师制、点评问效制”为主要内容的学校党支部“四制工作法”，为全市教育系统所有党员干部搭建起了发光发热的舞台。截至目前，寿光教育系统有5900多名党员，共设立256个基层党组织、359个党小组，实现了党组织全覆盖。

中小学教育是国民教育体系的基础。加强中小学校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育，具有重要意义。2016年9月，中组部、教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，对加强和改进中小学校党的建设作出部署。

有了行动指南，各地纷纷创新形式，将抓好学校党建工作作为办学治校的重要工作。甘肃省天水市创新“党建+”模式，激励广大党员教师发挥先锋模范作用。在黑龙江省齐齐哈尔市，各中小学纷纷建立了家长临时党支部，凝聚起家长力量，使之成为学校党组织的又一坚强战斗堡垒。广西玉林市创新中小学党建工作思路，凝练了“336”工作法，将党建与学校重点任务深度融合，促进中小学办学质量持续提升。

为推动民办中小学健康发展，各地纷纷将民办学校党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上。上海市虹口区教育系统的9所民办中小学中，8所成立了独立党支部，一所新民办小学成立了联合党支部，实现了组织和工作的全覆盖。江苏省徐州市委教育工委下设成立民办学校党委，统筹负责全市市级层面的民办学校党建工作。而湖南省双峰县曾国藩学校建校伊始，就把党建摆在了事业发展的首要位置，让党组织参与到学校重大事项决策中去。在党建引领下，该校逐渐发展成为湖南省办学规模最大的民办学校之一。

办好中国特色社会主义教育事业，关键在党。也正是因为坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地，才确保了教育改革沿着正确方向前进。