第一高中教育集团：用好民办教育机制支持边疆教育

慧聪教育网 2021-07-30 09:58 来源：互联网

【慧聪教育网】今年4月，国务院发布了修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称“新《实施条例》”），将于今年9月1日正式生效。

新《实施条例》严格按照中央精神、细化落实各项法律法规，按照国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，以依法办学、自主管理、提高质量、办出特色为导向，重点明确了民办教育应当坚持党的全民领导根本要求，坚持民办教育公益性基本原则，坚持支持与规范并重总体思路，坚持公办民办平等法律地位，坚持统一要求和自主管理有机结合等五个方面内容。

新《实施条例》第五十六条、第五十七条规定都表达了国家对西部地区、边远地区和少数民族地区举办的民办学校的大力扶持。

第一高中教育集团在境内的运营主体为长水教育控股集团有限公司。作为一家在中国西部地区起步的民办教育集团，长水教育集团自创办至今已经走过了第16个年头。

2005年，长水教育集团在昆明起步。2005年—2013年该集团经历了非学历教育阶段，作为国内率先实行集团化办学的教育集团之一，自2014年长水教育集团创办云南衡水实验中学开始，就充分运用“集团化办学、校区化管理、学区化协同”的机制优势，将优质教育资源、教育人才引进到了西部地区，边远地区，多年来从未松懈，一直在为促进西部地区教育优质均衡贡献着力量。

目前，该集团办学覆盖云南、贵州、内蒙古、陕西、山西等省区市，与政府合作创办中学15所，在全国建立起“四大学区”，累计培养学生超过15万人次。该集团已逐步成长为集高中教育（包含普通高中、普职融合）、教育科技、教育服务为一体的综合型教育集团。

依法办学 以德治校

新《实施条例》第五十八条规定，县级人民政府根据本行政区域 实施学前教育、义务教育或者其他公共教育服务的需要，可以与民办学校签订协议，以购买服务等方式，委托其承担相应教育任务。

长水教育集团严格按照教育相关政策和法律法规，依法登记、办理学校办学证照；依法配合地方政府及相关部门办理国有资产、固定资产托管手续，加强国有教育资产管理、维护，增强国有教育资产的保值和增值，充分发挥国有教育资产的办学效益，促进政府在办教育中的有效投入；全面履行合作办学协议，确保兑现和突破办学约定目标，并建立管理台账。始终将依法办学、依法治校、以德立校落实到集团及各校区的办学实践中。

长水教育衡实中课堂

长水教育集团建立了以长水教育集团总校长、云南衡水实验中学集团校长、云南衡水实验中学各校区执行校长为主的集团董事会领导的三层治理体系，不断完善学校法人治理结构建设和领导管理组织保障。

久久为功，坚守教育公益属性

长水教育在集团化办学实践中，始终重视综合考虑区域特征、发展需求、资源条件、辐射能力、保障措施和实际效果等因素，做到对新增校点科学决策、依法治校、以德立校、科学管理、质量优先，确保办学质量稳步提升。

办学实践中，该集团始终遵循教育的公益属性和教育发展规律，高度重视集团化办学的规模与速度、数量与质量相统一，将教育的公益属性和社会效益摆在第一位，特别重视教育帮扶和特别关注教育的社会评价，把回馈社会作为集团的终极价值而不断履行社会责任。

集团利用机制优势，安排专项资金，紧扣“民族团结进步示范区”建设，深入研究云南省情，积极推进教育对口帮扶，以教育帮扶、烛光送教、“藏族高中班”为载体，定向加大对民族地区的优质教育资源辐射力度，深化民族团结教育，扶持少数民族学生，阻隔贫困代际传递。

迪庆民族班学生合影

2018年开始，云南衡水实验中学西山校区开办的“藏族高中班”，至今已举办了五届，累计培养了195名藏族学生，创新实施“五个统一”教学方法并取得优异成绩，获得了云南省委、省人大和昆明市委、迪庆藏族自治州委主要领导的肯定。截至2019年11月，该集团先后投入3427万元资金，让云南边疆地区、民族地区、边远山区、贫困地区的1557名学生上好学，接受了公平而有质量的教育。

靶向发力，向西部地区引进大批优秀教育人才

新《实施条例》第五十二条规定，各级人民政府及有关部门应当依法健全对民办学校的支持政策，优先扶持办学办学质量、特色明显、社会效益显著的民办学校。

长水教育集团多年来认真实施“三名”工程，着眼教育事业长远发展需要，特别是立足云南“名长”“名师”相对不足的实际，坚持“只做增量，不减存量”的人才引进原则和思路，每年不断增加预算投入，下达人才建设任务，面向国内外高起点吸纳人才，高标准引进人才。

截至2020年，集团内培外引优秀教育管理人才261名、优秀教育人才793名、有博士生5人、高级教师职称73人、硕士学历145人、本科学历1156人，在职、在编教职工人数超过2600人。去年，人才专项“鲤鱼计划”引进清华、北大以及牛津大学等世界名校优秀毕业生48名，双一流A类大学毕业生65名，硕士及以上学历毕业生124名，研究生及以上学历超过42%，由集团人力资源部科学调配、定向充实到集团各校区一线教学岗位，并作为集团未来教育事业的后备干部进行重点培养。

清北毕业优秀青年教师

长水教育集团通过完善内培外引、文化认同、氛围营造、制度保障等重要措施，逐步建立起具有正确人生观和价值观、忠诚可靠、为师为范、德才兼备、懂战略会战术的中青年校长队伍和后备队伍；精心打造出一支以学生为中心、以学生成长为导向、结构合理、激情四射的“四有”卓越教师（导师）团队。目前，集团教职工人数超过2500人。

扩大成效，以“三师课堂”辐射全国优质教育资源

新《实施条例》第十六条规定，国家鼓励民办学校利用互联网技术在线实时教育活动。

从2018年开始，长水教育集团就开始搭建智慧数字教育支撑体系。多年来，该集团多部门协同推进，分阶段实施“长水教育智慧校园”建设。目前，长水教育依托未来学校教学研究院、智慧数字教育集团、未来教育学校、5G+AI实验室，发挥了网络教育和人工智能的全新优势。

长水教育信息化支撑体系

长水教育集团全国各校区深入实施“三师课堂”融合教学模式，集合最优质的师资队伍，在集团内实现教育资源共享，依托信息科技手段打破时空限制，通过远程直播形式来实现各校区之间的教学交互，让不同办学属地的校区都能统一时间、统一进度学习，缩小区域、校际间的教学差距，缩短优质教育资源与教学水平相对落后地区的距离。

项目全部建成后，将在云南教育领域形成新的示范和引领，将推动从教育专用资源向教育大资源转变，从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变，从融合应用向创新发展转变，进一步推动该集团向中西部地区、各办学属地的优质教育资源辐射。

深化教育改革，以教科研为教育赋能

新《实施条例》第三十九条规定，民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等，享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。这对于重视自主教育科学研究的民办教育集团来说是很大的鼓舞。

多年来，长水教育科学研究院围绕新时代教育的新使命、新任务、新要求，将研究国内名校先进办学理念、整合国内顶尖优质教育资源、建立教育科学研究机构、提高教育科研成果转化、强化教育教学质量监测、探索研判教育发展趋势作为重中之重来抓，逐步建立起“上接天线，下接地气”的教科研智库体系。

该集团每年牵头举办中国西部（昆明）基础教育论坛、河北衡水中学云南分校校长德育论坛，邀请教育部、清华大学等专家、名家，清华附中、人大附中、北京十一学校、河北衡水中学等国内一流中学名校长、学科带头人、名师团进行讲学，面向西部传递先进办学理念及立德树人、“新高考＋育人方式”“新课改＋核心素养”等新思想、新方法、新路径。

通过深入的教育科学研究促进教育教学方式现代化，以为学生提供公平而有质量的教育、为建设优质教师队伍赋能、为人民满意的教育服务、为长水集团化办学及集团可持续发展发挥基础性、先导性的智库作用。

2020年10月，云南民盟基础教育研究院、民盟昆明市委基础教育研究院落户长水教育集团。“两院”的成立，云南基础教育研究开展了积极的探索与实践。

云南民盟基础教育研究院揭牌

民盟昆明市委员会基础教育研究院揭牌

云南民盟省委基础教育研究院承担了民盟云南省委2020年度与民盟中央合作调研课题《云南省少数民族地区中小学德育工作现状调查研究》，基于对云南省少数民族地区中小学德育工作现状的调查，针对性地提出改善少数民族地区中小学德育工作的政策意见和建议，以推动少数民族地区中小学德育工作可持续发展。

这一年，长水教育集团教科研课题位居云南省同类中学集团第一位。

新《实施条例》的颁布和推行，将进一步规范对民办教育的相关管理与监督，也为民办教育的大力发展解决了很多后顾之忧。长水教育集团多年来想的做的，都在一一践行立德树人的根本任务，而它在推动西部边疆地区教育优质均衡发展这条路上也将越走越远。