正确认识民办教育的公益属性

慧聪教育网 2021-08-10 09:07 来源：中国教育报作者：顾明远

【慧聪教育网】现在社会上对民办教育议论很多。我无意对各种观点进行评论，只讲讲我个人对民办教育的认识。

一、民办教育对我国教育发展做出了重要贡献

首先应该肯定民办教育对我国教育发展作出的贡献。无论是在普及义务教育上，还是在发展民办高等教育、培养人才上，民办教育都作出了贡献。我们可以分析一下民办教育的起源。上个世纪80年代，我国高等学校规模很小，1983年高等学校在校学生1200823人，当年招生390800人。有一批离退休下来的老同志，为了培养人才，弥补高校招生之不足，开始办起民办高等学校。北京城市学院的前身——海淀走读大学就是在1984年创办的。接着浙江树人学院（1984年创立）、黑龙江东方学院（1992年创立）等一批民办高等学校相继创立。后来一些高校与企业合作创办了一批二级学院。40多年来民办高等学校培养了大批高等专门人才，为我国社会主义建设提供了人才支撑。

在基础教育阶段，民办教育也作出了重大贡献。特别在普及九年义务教育方面，民办教育是出了大力的，他们在十分困难的条件下坚持办学，解决了进城务工人员随迁子女的上学问题。因此，我们要感谢这批热心办学的社会人士。

上个世纪90年代以来涌现出一批优质民办中小学，在教育发展不均衡的情况下，满足了部分家长对优质教育的需求。特别是高中阶段，民办高中促进了高中教育多样化的发展。有一批民办高中办得很有成绩，培养了大批人才，已经成为社会上认可的名校。

二、义务教育民办学校需要调整

改革开放以来，我国经济高速发展，教育投入每年都在增长。2019年我国教育投入达50178.12亿元。国家已经有能力办好义务教育。国家实行九年义务教育，也就是说，国家有义务办好学校，家长有义务送学龄儿童入学。因此在义务教育阶段要淘汰一批条件简陋、质量不高的学校，压缩民办学校的规模，由国家承担办好义务教育的责任。

记得1985年全国教育工作会议之前，全国人大教科文卫委员会副主任委员张承先为普及教育召开了多次座谈会，当时不少学者对我国的财力能不能实行九年义务教育存有疑虑，认为义务教育应该是免费的。但为了使教育服务于社会主义现代化建设，提高全体国民的素质，中央决心及早实行九年义务教育。虽然当时还不能全部免费，收取了少量杂费，但经过20多年的努力，终于在2008年实现了义务教育全部免费。可见，义务教育是要普惠到每一个孩子的，实现教育公平。国家有责任使每一个孩子享受到公平而有质量的教育。因此国家规定，义务教育阶段不能办营利性学校。

但是，国家鼓励民办中小学办出特色，满足家长、孩子不同的需求。义务教育阶段，民办教育仍然有发展的空间。

我国是社会主义国家，教育是公益事业，不能像资本主义国家那样，私立学校高收费高质量，公立学校低收费低质量。今天国家已经有财力把公办学校办成高质量、高水平学校。