浙江出台校外培训项目学科类和非学科类鉴别指引，学龄前机构参照执行
【慧聪教育网】9月27日，浙江省教育厅发布浙江省教育厅办公室关于印发《浙江省义务教育阶段校外培训机构学科类和非学科类项目鉴定指引（试行）》（简称《指引（试行）》）的通知。《指引（试行）》适用于面向中小学生实施学科类或者非学科类培训服务的机构（简称培训机构），面向3至6岁学龄前儿童实施培训服务的机构，参照执行。
《指引（试行）》主要从培训目的、培训内容、培训方式、培训评价四个维度区分校外培训服务项目是属于学科类或非学科类。
根据《指引（试行）》，校外培训服务凡是符合相应指标特征的，视为学科类培训，学科类培训项目鉴别指标为：
1.培训目的：以应试提分为目标，旨在提高学生学科成绩，为升学考试服务，属于学科知识导向。 2.培训内容：围绕道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、科学（物理、化学、生物）等国家课程标准规定的学科类学习内容。 3.培训方式：以刷题、考试、重复读写等反复机械训练为主要形式，以预习、授课和作业辅导等为主要教学方式。 4.培训评价：以学科类考试的成绩为主要评价标准，强调甄别与选拔。
校外培训服务项目全面符合如下指标特征的，视为非学科类培训，具体鉴别指标包括为：
1.培训目的：旨在发展中小学生核心素养，以培养拓展学生兴趣爱好、实践能力和创新精神，促进学生个性化发展和全面发展。 2.培训内容：在道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、科学（物理、化学、生物）等国家课程标准规定的学科类学习内容以外，符合国家法律法规要求和学生身心发展规律的其他学习内容。 3.培训方式：以体验式、探究式、项目式、综合性学习等为主要教学方式，突出实践性、创造性。 4.培训评价：对学生的评价强调综合素质水平与发展，以表现性评价为主，不与学科类考试成绩挂钩。
《指引（试行）》要求，鉴别工作要严格遵守国家相关法律法规与政策文件规定，遵循回避性原则，专家及其直系亲属未在待鉴别校外培训机构中任职或兼职。
鉴别程序方面，需成立鉴别专家委员会，由机构向属地教育主管部门提交《校外培训机构学科和非学科类培训项目鉴别申请表》及相关佐证材料，自主申请审核确认，专家委员会根据审核情况向教育主管部门出具鉴别报告，报告作为相关职能部门的工作参考，鉴别结果报设区市教育局备案。
具体而言，1+11+X”三级专家鉴别委员会，即省级、设区市级和县（市）级（区级是否成立由各设区市确定）按要求分别由教育行政部门牵头组织成立鉴别专家委员会，包括学科专家、行业专家和法律专家，可由教研人员、学科骨干教师、培训行业专家、法律顾问等人员参与组成。专家人选要求政治立场坚定，能正确理解党的教育方针，具有副高级以上专业技术职称，有良好的品行、社会形象和师德师风。
培训机构应当如实报送鉴别材料，对隐瞒情况或提供虚假材料、对外宣传与实际培训项目类别不一致的，要依法依规承担相应责任。
培训机构所在县（市、区）教育主管部门牵头，组织专家委员会对培训机构提交的申请材料进行审核，由3位及以上专家共同实施审核：包括培训的对象、目标、内容、进度安排、培训方式、评价方式、所使用的教学资源或者培训材料等。必要时可进行现场审核，包括实地查验、课堂观察、与员工、学员及家长随机访谈，了解课程安排、培训内容等。最后经专家组综合研判，给出明确的“学科类”或者“非学科类”鉴别结论。省、市专家委员会要加强对县（市、区）鉴别工作的指导。
专家委员会根据审核情况向教育主管部门出具鉴别报告，明确“学科类”或者“非学科类”，并注明参与鉴别的专家姓名及其专业职务。专家鉴别报告作为相关职能部门的工作参考，据此作出的行政决定相关责任由职能部门承担。鉴别结果报设区市教育局备案，便于统一管理。
附：浙江省教育厅办公室关于印发《浙江省义务教育阶段校外培训机构学科类和非学科类项目鉴定指引（试行）》的通知
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