河南印发实施方案 聚焦义务教育学校减负担提质量
【慧聪教育网】11月17日，《河南省进一步提高义务教育学校教育教学质量的实施方案》印发。根据方案，河南将大力推进义务教育课堂教学、作业管理、招考制度、质量评价、教研支撑、课后服务等重点领域改革，经过3年努力，基本建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，形成以促进学生全面发展为目标的人才培养模式，健全以发展素质教育为导向的质量评价体系，义务教育阶段学校教育教学质量持续提高，学生作业负担和校外培训负担真正减轻，人民群众的满意度切实提升。
河南提出，要建立全省作业结构、总量和质量管理等规范办学行为监管机制，确保小学一二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，周末、寒暑假、法定节假日控制书面作业总量，同时提高作业设计质量、优化作业内容和形式。开展全省义务教育学校作业评价试点工作，利用信息技术手段进行作业分析诊断，加强作业完成指导；教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。
河南要求，进一步完善招考制度改革，全面落实义务教育学校“免试就近入学”和“公民同招”政策，规范学校招生行为。完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招录模式，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。义务教育学校要严格压减考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科实际出发可适当安排一次期中考试。各地要规范考试命题管理，合理控制考试难度，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，切实提高命题质量。
河南强调，要实施教育教学提质工程，建立健全教学指导工作机制，制定学科课堂教学基本要求，优化教学方式和教学环节，提升学生在校学习效率；实施教育新基建工程，加快建设全省教育专网，普及数字校园，推进网络学习空间普及应用。制订《河南省义务教育质量评价实施细则》，建立省市县（区）三级联动、以县为主的义务教育质量评价机制，实行县（区）和校自评、市级复核、省级评价的办法，定期对县域、学校、学生三个层面的评价结果进行公布。健全教育评价体系，加强教育质量监测，在中小学探索绿色评价、增值评价，完善学习过程评价与考试结果评价有机结合的学业考评制度，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师；创新评价工具手段，积极利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。
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