巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大力推进中小学厕所革命

慧聪教育网 2021-12-29 10:10 来源：教育部

【慧聪教育网】一、关于巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

2021年是“十四五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。教育部深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，扎实推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，实现了良好开局。

一是切实加强组织领导。将教育部脱贫攻坚工作领导小组调整为乡村振兴工作领导小组，各司局、直属单位均作为成员单位。建立健全“部党组会—领导小组会—工作推进会”相衔接的决策部署和推动落实工作体系。建立“双月报”制度，常态化跟踪调动工作进展。部党组成员统筹指导，领导小组成员单位全覆盖对口联系160个国家乡村振兴重点帮扶县，加大帮扶指导力度。强化政策保障，以教育部等四部门《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》为统领，聚焦义务教育有保障、乡村教师队伍建设、教育信息化、定点帮扶等领域出台系列政策文件，推动政策、制度和工作体系平稳过渡。

二是巩固拓展义务教育有保障工作成果。组织开展开学季专项行动，建立“一生一表”工作档案，督促各地持续做好劝返复学工作，坚决守住义务教育有保障特别是控辍保学“底线”。今年以来，脱贫家庭辍学学生持续保持动态清零。以精准资助促精准控辍，学生资助管理信息系统实现与民政、乡村振兴等部门的数据全面实时对比。继续实施义务教育薄弱环节改善和能力提升项目，发展“互联网+”教育助力城乡教育均衡，深入推进乡村教师队伍建设，县域内义务教育学校校长教师交流轮岗进一步常态化，持续提升农村学校办学能力和教学质量。巩固深化推普工作成果，“学前学会普通话”行动惠及43.6万名彝族学前儿童，“童语同音”计划完成师资培训1.6万人次。

三是以人才振兴推动全面振兴。联合农业农村部共同确定推介百所乡村振兴人才培养优质校，大力培养高素质农民。将“一村一名大学生计划”升级为“乡村振兴人才培养计划”，累计招生87万人，毕业55万人。继续面向农村和脱贫地区实施高校专项计划，累计招生82万人。开展中西部农村订单定向免费本科医学生招生培养工作，累计培养6.3万余人。推进卓越农林人才教育培养计划2.0，支持建设196个涉农国家级一流本科专业建设点，加快培养急需紧缺涉农专业人才。继续开展“红色筑梦之旅”，对接农户105万户、企业2.1万余家、签署合作协议3万余项。推动高校新农村发展研究院建设，面向农业科技前沿和国家重大需求领域开展攻关。配合中央组织部开展东部地区对口支援乡村振兴重点帮扶县高中阶段学校工作以及科技特派员工作。

四是推动直属高校定点帮扶走深走实。印发《关于坚持做好直属高校定点帮扶工作的通知》，进一步细化高校定点帮扶的“规定动作”和“自选动作”。督促指导直属高校成立定点帮扶或乡村振兴工作领导小组，主要负责同志切实履行第一责任，压茬做好挂职帮扶干部、驻村第一书记轮换工作。强化示范引领，在继续实施直属高校和省属高校精准帮扶典型项目推选活动的基础上，启动实施“以村为主、兼顾乡县”的直属高校服务乡村振兴创新试验工作，鼓励融合党建、科技、创业、育人等要素，建设、培育、示范一批乡村振兴的创新模式和典型范例。继续推进八个高校帮扶联盟工作，“组团式”服务乡村五大振兴的成效逐步显现。2021年，直属高校直接投入和引进帮扶资金5.76亿元，购买和帮助销售脱贫地区农产品6.22亿元，完成县乡村基层干部和专业技术人才培训11.38万人次，打造乡村振兴示范点77个。

下一步，教育部将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，把教育脱贫攻坚的经验转化为推进乡村振兴的动力，在巩固拓展脱贫攻坚成果中，不断深化与乡村振兴的有效衔接。

一是守住底线任务，保持义务教育有保障的主要举措和帮扶政策总体稳定，加强动态监测，推进控辍保学从动态清零向常态清零转变。二是实施乡村教育振兴计划，建立农民参与的乡村教育推进机制，办好以学生为本的乡村教育，切实发挥信息化在资源共享、治理提升、理念变革等多方面的综合性作用，推动形成乡村教育振兴和教育振兴乡村“双促进、双循环”的工作格局。三是发挥乡村学校文化作用，进一步加强家校协同、城乡融合，通过传播知识、移风易俗、科技推广等助力加强和改善乡村治理、推进农村精神文明建设。四是推进高校服务乡村振兴取得新成效，继续发挥高校人才、科技、智力、学科等方面的综合优势，形成“国情育人—劳动教育—创新创业—成果转化—乡村振兴”的全链条工作体系，为乡村振兴提供一批示范性高、推广性好、带动力强的示范样板。

二、大力推进中小学改厕工作情况

党的十八大以来，全国教育系统深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，积极推进中小学、幼儿园改厕。2013至2018年改造14.1万所中小学、幼儿园非卫生厕所。2019年，教育部会同国家发展改革委、财政部等相关部门加大工作推进力度，启动实施“中小学校‘厕所革命’行动计划”。经各方面的共同努力，2019年以来，完成了6.7万所中小学、幼儿园非卫生厕所改造，除西藏、青海、新疆等地少数学校因粪污处理难未改厕外，全国中小学、幼儿园厕所基本达到了安全、清洁、实用的要求。同时，各地还同步解决厕位不足、男女厕位比例不合理等问题。

“行动计划”实施过程中，我们坚持“安全、卫生、经济、适用、环保”的理念推进改厕；坚持建设与管理并重，规范学生如厕行为，提升学生卫生健康文明素养。一是要求各地实事求是制定改厕方案，因地制宜解决改厕技术难题，不能搞形式主义。教育部编制了改厕技术方案和案例供各地参考。各地坚持“宜水则水、宜旱则旱”，有些学校建设了水冲式厕所，有些学校实施干封式卫生旱厕改造，还有的学校探索使用了微生物降解等改厕新技术。二是保障改厕资金等条件。教育部会同国家发展改革委、财政部加大中央资金对中小学改厕的支持力度。地方教育、发改、财政、生态环境、卫生健康、住房城建、农业农村等部门形成合力，做好中小学改厕的项目审批、资金保障、粪污处理等工作。三是各地教育部门和学校做好粪污清运及处理、安全管理、设施设备维护、保持环境卫生等厕所管理维护工作，深入开展学生卫生健康、文明如厕教育。

中小学厕所革命在保障中小学生健康成长、提升中小学生文明素质等方面取得了显著成效。一是保障了中小学生、在园幼儿的身心健康。厕所卫生条件的改善，降低了肠道传染病发生和传播的风险；改变了一些中小学生因厕所脏、臭而少喝水、憋大小便以减少上厕所次数的不良习惯，降低了学生出现失禁、便秘、尿路感染等疾病的风险。建设蹲位隔断或厕门，有效保护了学生隐私，消除了学生的心理负担。二是改善了农村中小学生学习条件。改厕以后，满足了课间高峰期学生如厕需求，避免学生因厕所拥挤而上课迟到，提高了学生课堂学习效率。各学校在厕所张贴七步洗手法、如厕行为要求、新冠疫情防控知识、科学小常识、防范校园欺凌等标语或宣传画，宣传卫生健康、科学、文化等知识，厕所已成为让学生潜移默化地接受知识、接受教育的场所。卫生厕所建设补齐了农村中小学“厕所环境卫生条件较差”这一块短板，城乡学校办学条件差距进一步缩小。三是提升了中小学生文明素质。教育部将如厕文明教育纳入中小学课程和教材，着力培养学生的健康意识，引导学生养成健康行为和生活方式，中小学生卫生健康意识更加普及。广大农村中小学生已逐渐养成“讲秩序、不打闹，便后洗手，不乱涂乱画，正确使用冲水、洗手设施，节约用水”等行为习惯，增强了珍惜劳动成果、保护环境卫生、爱护公物的文明意识。各地学校积极开展“小手拉大手”活动，让学生把良好文明习惯和文明意识传递给家长，传递给社会。

中小学改厕任务已基本完成，教育部将持续抓好中小学卫生厕所的建设管理维护和学生的文明教育，巩固中小学“厕所革命”的成果。