寒假将至，校外培训机构上演“冰与火之歌”

慧聪教育网 2022-01-10 10:50 来源：芥末堆看教育

【慧聪教育网】相关部门对校外培训机构的整治是越来越严了!不仅涉及到学科类培训，非学科类培训也受到了重点关照。 

再提“双减”，强调严罚重处

为了巩固“双减”工作成果，严防校外培训旧态重演，保障广大中小学生度过愉快的假期，近日，教育部印发通知部署各地教育部门认真做好寒假期间“双减”工作。

通知要求，各地要就寒假“双减”工作作出系统部署，制定工作方案。要严格执行日常巡查，严防义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类（含外语）培训、非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生。

严查隐形变异行为，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行变相违规培训。通过全网巡查、全时段巡查与重点监看相结合的监测机制，集中整治违规开展学科类培训和学前阶段线上培训问题。

通知强调，要坚决落实严罚重处，对巡查中发现的违法违规培训行为严惩重罚，定期更新黑白名单，将违规培训机构纳入黑名单，让违规者“一处失信，处处受限”。加大曝光力度，形成警示震慑。

违规办学，上征信名单

其实从最近的一则新闻中我们可以看出，有关部门对校外培训机构违规办学的处罚力度的确是在加强。

小编注意到，1月4日，哈尔滨市南岗区教育局官网公布了第12批校外培训机构黑名单公告。

可以说“双减”政策落地以来，类似的处罚公告经常出现在各地的新闻中，大家也都习以为常。然而哈尔滨南岗区教育局的这则公告却给外界透露出了不一样的信号，因为该处罚公告除了列出一些机构的处罚和罚款外，还对2家机构采取“个人征信惩戒”的处罚措施。

大家都知道，上征信的后果是很严重的，很多个人行为都将受到制约。比如说：会影响以后办理车贷、房贷、申办信用卡等；对自己的工作产生负面影响，因为有些工作岗位会拒绝招聘信用情况不好的人。另外，不良的征信记录会对生活造成影响，无法正常的乘坐飞机、火车或进行其它高消费活动。最关键的是，上了征信名单后，子女还不能就读私立学校，严重者子女考学都将受到影响。

因违规办学进行“个人征信惩戒”的，还没有先例。据悉，违规补课常用的处罚有3种形式：一般的处罚力度。一旦被发现查处，将会遣散违规机构的所有生源，退还所有的学费，查封培训班；罚款处罚。除了遣散所有生源，根据开办收费情况，罚款1倍或者更多的费用；行政拘留。一经查处违规培训，培训机构负责人将会被行政拘留，也是目前是对违规培训行为最严厉的处罚措施。

但是，没有先例并不代表就不能进行此类的处罚，而且相关部门早在几个月前就有过“吹风”。

2021年9月，教育部发布《教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》时指出，“探索将违规培训的机构和个人信息，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。”

所以这并不是没有征兆的，只是当时文件下发的时候，很多人还不在意，以为只是“说说而已”。

此次哈尔滨南岗区教育局对两家违规办学机构率先“亮剑”，对全国的校外培训机构来说，其震慑力不可谓不大。  

非学科火爆，但也面临监管

“双减”大势下，学科类培训机构可以说是举步维艰，而非学科类培训却是火爆异常。

校长邦新媒体中心注意到，近日，央视财经记者对上海区域的非学科校外培训进行了实地探访。

满班、满员、涨价成了当下的常态。

上海宝山区的一家培训机构校长透露，自双减之后，每周末几乎所有教室都排满了课程，虽然离寒假还有一个月，但他们开设的寒假班报名几乎满员。相较于之前的寒假班，人数会有五倍的增长。当然，不止是体育方面，舞蹈、科技、手工等寒假班也都爆满。 

另一家位于莘庄的幼儿芭蕾舞蹈机构负责人也说道，“无论是常规班还是寒假班，招生情况都有20%以上的增长。只在2021年，就有近一二十家的门店开业了，往年的话大概一年只开业两三家就算多的了。”

火热行情下，非学科类培训机构纷纷掀起涨价潮。据家长反映，很多培训机构的课单价都有15%左右的涨幅，体育、音乐、美术等课程，涨价幅度最高。

对此，不少家长都表示希望相关部门能够加强对非学科类校外培训机构的监管，尤其是在价格和师资方面。

值得注意的是，南都民调中心社会调查与公共舆情研究课题组前不久曾发起问卷调查，并发布了《非学科类培训消费情况调查报告（2021）》。

报告显示，自“双减”实施后，超八成受访家长选择给孩子增报兴趣班，报两门课程的居多。但不少受访家长认为培训机构良莠不齐和师资水平低等问题突出。对此，64.71%的受访者希望学校或社区引进优质非学科类培训机构参与课后服务；53.52%认为强化监管更重要，非学科类培训收费应纳入指导价管理。

校长邦新媒体中心关注到，2021年10月，浙江就出台了《文化艺术类校外培训机构准入指引（试行）》征求意见稿，意见稿对艺术培训机构设立了准入门槛，机构的办学场地、设施、办学许可等都有了一系列标准。这是全国最先出台的非学科类校外培训机构监督管理标准。

随后，天津、威海先后发布了对非学科类校外培训的征求意见稿，对办学机构的负责人、开办资金、培训内容、从业人员、办学场所与设备等进行了规范。

2022年伊始，河北、上海也发布了针对体育类校外培训机构的设置标准。其中，在上海发布的征求意见稿里还明确指出“将不再审批新的面向学龄前儿童的体育类校外培训机构”。

依当前的趋势，可以预见，其他各省市对非学科类校外培训机构的监管措施还会陆续出台。