朱晶代表：实施“公费农科生”政策，助力乡村振兴

慧聪教育网 2022-03-14 10:25 来源：中国教育新闻网

【慧聪教育网】2022年政府工作报告提出，要“加快培养理工农医类专业紧缺人才”。全国人大代表、南京农业大学经济管理学院院长朱晶表示，“高质量涉农人才培养是全面推进乡村振兴工作的重中之重，但目前农科专业存在生源质量偏低、毕业生择农就业意愿不高等问题，课程设置、培养方式与服务乡村振兴的匹配度也有待提升。”

朱晶观察到，“公费师范生”政策实施以来，师范专业吸引力明显回升，师范生生源数量充足，有没有可能借鉴这项政策，培养“公费农科生”？

实际上，已有一些省份制定并实施了“公费农科生”政策。如山西 2021 年“公费农科生”计划招生 88 人，由山西农业大学负责实施；山东 2021 年“公费农科生”计划招生 391人，由山东农业大学等 5 所省属院校负责实施；四川 2021年“乡村振兴专项计划”招生1000 人，由省属院校负责实施。但目前尚无教育部部属高校的“公费农科生”招生类型。

经过深入调研，朱晶今年带来了《关于实施农业高校公费农科生政策助力乡村振兴的建议》，建议借鉴“教育部直属师范大学师范生公费教育”政策，实施“教育部直属农业大学农科生公费教育”政策，并通过多部门协同机制、加大扶持力度、创新培养体系、强化情怀教育，以及配套就业优惠政策等途径进行全方位保障。

朱晶认为，“公费农科生”的招生类型定位不仅是培养基层农技推广人员，更重要的是培养高质量、高素质的高层次乡村振兴人才，因而，作为培养涉农行业领军人才的主力军，部属高校应当成为“公费农科生”政策的推动力量和践行主体。因此她建议：

一是建立“公费农科生”专项计划，明确就业优惠政策。建议国家每年设立一定数量的“公费农科生”专项计划，并纳入当年全国普通高校招生计划。对于乡村振兴战略人才急需紧缺的涉农专业扩大招生规模，明确招生对象及报名条件。对录取学生免学费、免住宿费、补生活费，同时对培养高校增加生均拨款（补充学费、住宿费等）。明确学生毕业后入编入岗优惠待遇、履约服务年限及履约管理规定。

二是构筑“公费农科生”多部门协同保障机制。细化责任与分工，建议教育部门牵头负责“公费农科生”招生培养、就业指导、办理派遣等工作；农业农村部门牵头负责“公费农科生”落实岗位、履约管理等工作；人力资源社会保障部门负责落实“公费农科生”专项招聘政策等工作；机构编制部门负责在核定的职工编制总额内落实“公费农科生”编制；财政部门负责落实相关经费保障。

三是加大“公费农科生”扶持力度，创建多层次、全方位培养体系。一方面，加大农科专业人才培养支持力度，进一步增加相关专项经费投入，设立农科专业教学实习实践专项经费，加强实践教学体系、校内实践教学基地、实验农场建设，切实提高农科专业人才解决实际问题的能力；另一方面，做好人才培养顶层设计，从乡村人才振兴战略需求出发，明确人才需求规模、结构、层次、布局，完善拔尖创新型、复合应用型、实用技能型农科人才各自要求，分别由研究型、教学科研型和农业高职院校等培养主体承担。

朱晶还建议，要注意强化“公费农科生”的“三农”情怀教育，“促使其真正领悟到：我们接受高等教育，是为了让乡村摆脱贫困，而不是摆脱贫困的乡村”。