安徽铜陵市多管齐下 持续深化校外培训机构治理

慧聪教育网 2022-05-05 10:51 来源：安徽省教育厅

【慧聪教育网】“是否按照疫情防控措施落实人员管理？”“培训经费是否按照预收费制度纳入监管平台？”“非学科类培训是否存在打‘擦边球’，违规经营学科类培训？……4月30日，“五一”小长假第一天，安徽省铜陵市市、县（区）联动，采取“四不两直”的方式，教育联合公安、市场监管等多部门开展校外培训机构专项督查。市级督查组在市教体局党委委员、副局长高业权带队下，联合公安、市场监管等部门，并邀请官方媒体记者参与进行专项督查。两级督查组共督查校外培训机构60余家，每到一处，督查组就校外培训机构疫情防控措施落实、培训经费监管、隐形变异培训情况进行详细了解、全面检查，并对发现的问题，现场填写《整改通知单》，并责令相关培训机构限期整改落实到位。

据了解，为巩固校外培训机构治理成效，进一步规范校外教育培训行为，“五一”前夕，铜陵市教体局联合相关部门专门召开规范校外培训工作调度会，通报近期安徽省有关地市校外培训机构违规开展校外培训造成疫情传播案例，对加强整治各类隐形变异等地下违规培训行为进行部署。

同时，铜陵市教体局专门印发通知，在全市范围内开展“五一”假日期间校外培训机构专项督查，严格督查“五一”假日期间开展学科类培训，隐形变异、“地下”学科类培训和校外培训机构疫情防控措施落实情况。并对督查中发现的具有严重违法违规行为的机构，采取停业整改、立即关停等处理措施，严惩重罚，通过官方媒体进行曝光，形成重拳出击、精准打击的高压治理态势。对疫情防控措施落实不到位的机构或个人进行严肃处理，情节严重的由相关部门按违反疫情防控规定立案查处，形成警示震慑。

该市教体局结合义务教育阶段学科类培训机构治理“回头看”，统筹校外培训机构预收费监管、培训广告管控、场地消防安全、教材和从业人员资质审核等各项日常监管工作，对违规行为“零容忍”。并畅通社会监督，充分发挥群众社会监督作用，拓宽、畅通投诉举报途径，对举报线索及时受理、快速办理。

据悉，为抓深抓实全市“双减”工作，更好发挥教育督导的监督作用，实现以督促减、以督增效，铜陵市政府教育督导委和市教体局联合印发《2022年全市“双减”督导实施方案》，通过全过程、全链条、多层次、大力度督导检查，实现校内作业管理、课后服务、教育教学质量不断提高，校外培训机构审批、培训资金监管、培训内容审核、培训广告管控等工作更加规范，培训机构日常监管更加科学有效，推动“双减”工作各项政策措施落实落地落细。

按照方案，该市政府教育督导委和市教体局采取“四不两直”方式，校内督导、校外督导双向发力，线上巡查与深入调查、现场督查与整改约谈相结合，建立包保督导和挂牌督导机制，制定督导问题清单，全面加强督导检查。市政府教育督导委成立由市教体局领导担任组长的9个包保督查组，下沉县区和学校进行督导；各县（区）相应成立包保督导组，加强对本辖区学校和校外培训机构督导检查。

同时，各级政府教育督导委落实责任区挂牌督导职责，围绕义务教育阶段学校考试管理、作业管理、课后服务开展、教师师德师风建设和校外培训机构规范开展学科培训、收费管理、培训材料和人员管理、培训广告及培训机构风险防控等情况开展常态化督导。并强化督导结果运用，建立完善通报、约谈、问责等制度，突出整改力度和效果。

为有效防范学科类校外培训反弹变异，规范校外培训机构健康发展，自今年4月下旬至9月中旬，铜陵市教体局联合公安、市场监管、消防、文旅、科技等部门开展为期近五个月的学科类隐形变异培训问题专项排查整治工作，通过工作调度、专项督查、明察暗访等方式查问题、督整改、促落实。

排查整治重点包括，证照不全的机构或个人违规开展学科类培训、以“家政服务”“住家家教”等名义违规开展学科类培训，托管机构、文化艺术公司等以“作业辅导”“教育咨询”等名义违规开展学科类培训；证照不全的机构或个人在居民楼、酒店等场所违规开展“一对一”“一对多”等学科类培训；非学科类校外培训机构以“游（研）学”“思维训练”“国学素养”等名义开展学科类培训，或以“科学实验”“口语演讲”等名义超范围违规开展学科类培训；学科类校外培训机构违反属地疫情防控有关要求以托管、作业辅导等名义变相开展培训活动，违反培训时间有关规定或占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期开展学科类培训；通过即时通讯、直播平台等方式，以“线上答疑”等名义违规开展线上学科类培训，或通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训；机构或个人违规以学前班、幼小衔接班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训；在职中小学教师违规开展有偿补课等， 并积极畅通监督举报途径，发动社会各界参与校外培训监管，持续加强常态化巡查，形成多管齐下、齐抓共管的校外培训机构治理工作机制。