教育部：切实减轻教师非教学负担！

慧聪教育网 2024-04-11 10:41 来源：河南高教

【慧聪教育网】“减负”这个词被提了很多年，大家第一意识想到的是学生减负、中小学教师减负甚至家长减负，而常常忽视掉一个群体，那就是高校教师，他们也需要减负。

近日，央视新闻记者从教育部教师工作司获悉，2024年将开展社会事务进校园专项整治，切实减轻教师非教育教学负担。

近年来，我国教师职业吸引力明显增强。越来越多的年轻人正迈入教师行业。但同时，也有人已经在教师岗位了，却想要或已经离开。不少新入职的年轻教师发现，原以为自己历经艰辛终于“上了岸”，结果却并不尽如人意。有的年轻老师因此动摇挣扎，有的甚至选择了辞职离开。

令人担忧的是，当前舆论环境，不少人认为老师很轻松，倾向给老师布置更多社会任务。殊不知，很多老师已经被这些附加任务压垮，难以再专心教学，甚至严重影响了自己的日常生活。

在社交媒体上，有很多放弃了高校编制的人分享自己的心路历程。一些人虽然成功考取了高校事业编，但因为学校距离家乡过远或者与个人发展规划发生冲突等原因而选择主动放弃；与此同时，已经拥有高校事业编的一些教师、行政人员和辅导员，在工作一段时间后也纷纷做出了放弃编制的决定。

图片来源：小红书

高校教师为何需减负？

表格填写繁

用“扎堆”和“折腾”两个词来形容比较贴切。

“扎堆”主要是形容高校教师需要填写表格太多，特别是每年临近期末的时候，都是高校教师最繁忙的时候，根本停不下来，各种表格蜂拥而至，教学评估表、业绩考核表、年终各种总结表.....，有科研项目的老师，还需要填写经费预算表、项目申报表等，闲暇对于他们来说近乎奢侈；

“折腾”主要形容填表的重复性，据调查，很多高校行政职能部门存在各自为政的现象，行政权过多地剥夺了教师的自主权，教师经常会接到来自不同部门对同一事项进行重复填写的要求，比如学位点评估、评职称、评奖等，由于相关数据不共享，导致一线教师经常被要求反复填表，耗费了大量的时间和精力。

检查、评估多

现在很多学校，每年从各部门到整个学校进行各级各类大小检查评比项目多达百次，平均三四天就要检查一次，学校疲于奔命，尤其是学科评估，高校上上下下，从领导、教师、管理及后勤等所有人员都在动员，而且持续时间长。

考核压力大

高校教师大多是以学术研究为主的考核指标，包括论文、课题等等，老师们没有办法专注的投入到教学中去，申请课题、写论文给老师们带来了不小的压力，但是薪酬与职称挂钩，想要评职称，就要有科研成果，很多教师被逼着去搞科研。

多方回应，切实减少教师教学外负担

繁琐的非教学任务，让高校一些教师感觉负荷沉重，职业幸福感被降低，这已非新鲜话题。

“‘次级工作’（即额外性工作）内容庞杂且与学术活动之间关联性不强，成为损害大学教师工作满意度和工作绩效的罪恶之源”，贵州省民盟2018年在《关于减轻高校教师行政工作负荷更好服务地方经济社会发展的建议》提案中指出，具体表现在行政负担过重，尤其是教学、科研双肩挑的老师，不仅要填写如项目总结报告、年度工作考核，以及与教学相关的诸多表格，还要花费大量时间和精力在报销科研经费上。

对于该提案，贵州省教育厅明确回复：在今后工作中将进一步强化高校教师队伍管理的督查力度，指导高校科学合理开展教师专业化建设，促进教师岗位管理规范化，切实减少教师教学外负担。

为了让教师有更多时间精力安心教学科研，教育部党组书记、部长怀进鹏在2022年的《学习时报》上发文提出，“为高校教师减负松绑、破除‘四唯’束缚”。

2024年全国两会召开期间，中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议在提出了《关于减少和限制教育考评的建议》。

陈众议认为，近三十年来，我国教育系统的各种考评令人目眩，尤以高校为甚。譬如我国在施行211、985、双一流等高校分级的同时，增加了名目繁多的考核和评估，造成了巨大的负面影响。考评过于频繁、科目过于琐细，使高校教师穷于应付、苦不堪言。故此，建议国家为教育纾困，减少和限制有关考评，把时间和精力还给教师。这既是对教师的尊重，也是对科学的尊重。

他提出的建议包括：

尽快减少和限制教育考评，切实为教师纾困，让教师全心施教、潜心治学、安心科创。

取缔各种不必要的考评，把治校权交给校党组织和领导班子及教授委员会，实行责权利下放。

加强教育立法，杜绝诬陷教师；能用法律杠杆解决的问题，尽量不要通过行政手段干扰正常的教学工作，还校园以风清气正。

多类行动，真正为教师减负

学校层面，一些高校也采取了一系列措施减轻教师在各类考核工作上的负担。

2023年10月，西北工业大学召开机构改革工作动员部署会，校党委书记李言荣在部署会上表示要明确“三减”（减机构、减干部、减管理人员），通过调整、理顺、规范等办法来提高部门的运转效率、增强学院的办学活力。

中国药科大学为减轻教职员工年度考核表填写工作，学校考核表数据采取自动采集方式。考核数据自动采集自学校各个业务系统，教职员工可以查看个人年底考核数据情况。

中国农业大学理学院推行电子阅卷，减轻教师负担。将试卷扫描到电脑，客观题自动评分、主观题自动和分，提高阅卷效率。据学院官网消息，使用电子阅卷的课程已经超过20门次，涵盖学生超过2万人次。

为解决教学科研人员“重复填报年度考核表”的问题，减轻填表压力，更好地服务内涵建设，学校开展“一张表工程”。沈阳农业大学发布实施新版《沈阳农业大学教学科研人员年度考核表》，实现教学科研人员只需一次填报即可完成全部年度考核工作所需材料的目的。

为有效减轻基层负担，南昌大学曾推行年度考核改革，对各基层的年度考核简化合并为两大项考核。根据学校制定的《关于统筹规范各类督查检查考核工作的通知》，学校通过严格控制考核任务总量，切实减轻基层负担。年底考核原则上合并为业务工作考核与党务及管理类工作联合考核。将过去多项考核内容统一打包，把众多考卷合为一张。

淮南师范学院发布《彻落实省委〈关于进一步改进作风的若干举措〉的措施》其中提到，要聚焦基层减负，着力解决督查检查考核泛化等突出问题。

具体措施包括：整合精简各类督查检查考核事项。加强对年度计划执行的监督管理，建立清单，原则上清单外不安排督查检查考核项目。年初和年中分别对计划内事项进行时间、地点、任务和内容统筹，避免交叉重复检查。统筹安排涉及同一单位的同一类型督查检查考核，加强成果共享，减轻二级单位迎接督查检查考核负担。

此外，随着数字技术和人工智能技术的进一步发展，将一些基础性的、重复性的、机械性的工作交给机器来完成，也是整个社会的大势所趋。这也倒逼高校优化调整机构设置，对各项职能和服务进行信息化重建，让整个行政管理体系更加合理、透明、科学与智能。

比如，越来越多高校启用线上“一站式”自助服务平台，通过接入教务、科研、财务、人力资源等系统的相关数据，能够满足全校师生全天候查看、下载、打印、盖章的广泛需求。

相比以往依托人工线下办理的方式，线上办理服务事项更公开，业务流程更清晰，服务规范更统一，在优化职能机构、提高工作效率的同时，也极大地减少了学校的管理成本。

但不可否认的是，减轻高校教师负担是一项长期而艰巨的任务。需要高校从制度层面和实践层面共同努力，为教师们创造一个更为宽松、自由的学术环境。这样才能吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。

本文由“河南高教”综合整理自央视新闻、华教国培教育学研究院、麦克思研究、四川钰捷教育、冠霖书院、新京报、各高校等。