河北：牢牢把握“三个属性” 办优办强基础教育

慧聪教育网 2024-07-19 09:42 来源：中国教育新闻网

【慧聪教育网】河北省全面贯彻党的教育方针，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，牢牢把握基础教育的政治属性、战略属性、民生属性，夯实基础教育基点作用，增强历史主动精神和战略思维，培育和发展新质生产力，书写好以教育强省建设支撑引领中国式现代化河北新篇章。

一、牢牢把握基础教育的政治属性，坚持社会主义办学方向

教育承担着“为党育人、为国育才”的重大使命，具有鲜明的政治属性，我们要更加突出从国家利益的大政治上看教育，主动担负起党和国家赋予的战略使命，不断增强推动基础教育高质量发展的责任感、使命感、紧迫感。

落实立德树人根本任务。构建“大思政课”体系，挖掘、用好各门学科中的思政资源，推动思政课改革创新。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。将红色革命旧址等纳入研学实践教育基地，讲好红色故事。开展丰富多彩的校园文化活动，实施青少年学生读书行动，促进学生健康成长、全面发展。重视校园文化建设，弘扬社会主义核心价值观，守好育人阵地。

加强党对教育事业的全面领导。坚持党建引领，全面推进党组织领导的校长负责制，深入实施中小学校党建强基工程。建立健全议事决策制度，确保党中央决策部署在中小学校落地见效。分级分类开展培训，着力提升中小学校党组织书记政策理论水平和党建业务能力。实施中小学校党建示范校创建活动，推动“一校一品”创建，引领带动全省中小学校党建水平提档升级。加强基层教育系统廉政建设，加强对重点岗位党员干部的监督，营造风清气正的教育生态。

维护教育系统安全稳定。统筹发展与安全，维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园稳定。健全完善基于总体国家安全观的校园安全工作体系，压实学校主体责任。聚焦校园安全、消防安全、食品安全等重点领域，常态化开展校园安全隐患排查整治，健全风险研判、预警、防控和处置机制。积极主动做好重大改革事项、热点事件等宣传解读，加强与相关部门协调联动。

规范学校办学行为。强化校园管理，坚持问题导向，健全风险防控机制。指导地市、学校进一步强化住宿管理、饮食管理、治安管理、师生心理健康管理、交通安全管理、医疗保障管理和学生行为管理，进一步规范办学行为，创造阳光安全、和谐有序的校园环境，促进学生全面发展、健康成长。

二、牢牢把握基础教育的战略属性，全力推动教育强省建设

建设教育强省，基点在基础教育。要充分发挥基础教育在支撑中国式现代化强省建设上的重要作用，以改革创新作为推动力，突出教育、科技、人才一体推进，打造基础教育新质生产力高地。

深化京津冀基础教育协同发展。深度融入服务重大国家战略，落实《京津冀教育协同发展行动计划（2023年—2025年）》，深化区域内师资队伍、课程建设、教学科研等方面合作，拓展京津冀基础教育协同发展广度深度，推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享。支持雄安新区基础教育高质量发展，开展义务教育教学改革区建设，办好基础教育雄安高端讲堂，努力打造中国式现代化教育新模式和示范区，为打造“未来之城”贡献教育力量。

推动义务教育优质均衡和城乡一体化。继续推行集团化办学、学区制管理、学校联盟等模式，全面加强城乡学校共同体建设，推动县域内优质中小学与薄弱学校、乡村小规模学校结对帮扶，加快推进学区内、集团内学校率先实现优质均衡。全面推行义务教育教师“县管校聘”管理改革，加强城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。开展县域义务教育优质均衡发展先行创建工作，探索在市域内更大范围推进义务教育均衡发展实现路径。创建一批省级义务教育教学改革实验区和实验校，着力提升区域教学质量。

加强拔尖创新人才早期培养。健全拔尖创新人才早期培养机制，统筹推进“英才计划”“雏鹰计划”等与国家培养计划对接，探索建立中小学十二年“一线贯通”的培养模式，推动开展创新人才早期培养改革试点。推进中小学人工智能教育基地建设。实施科学教育促进行动，构建具有河北特色的“1+X”科学教育体系，建设河北省科学教育资源信息平台。组织研制亟须的实验场室建设标准，推动开齐开足实验课，深化实验课评价改革。

深化教育评价改革。引导社会树立科学成才观念，加快扭转教育功利化倾向，促进学生全面发展、健康成长。开齐开足体育、美育、劳动教育课，加强心理健康教育，开展信息技术支撑学生综合素质评价工作，探索建立覆盖学生学习成长全过程和德智体美劳全要素的评价体系。依据学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育等四个质量评价指南，健全省、市、县、校教育质量评估监测体系。有序推进中考改革，探索淡化竞争、缓解分分计较的考试与招生方式改革。稳步推进综合素质评价在招生录取中的运用。

三、牢牢把握基础教育的民生属性，办好人民满意的教育

基础教育是国民教育体系的基础，事关家庭幸福和学生健康成长，是教育民生属性最突出、最显著的部分。要更加突出从经济社会发展的大民生上抓教育，努力解决群众“急难愁盼”教育问题，不断增强人民群众获得感。

实施基础教育扩优提质行动。推进学前教育优质普惠发展，遴选一批省级完善普惠性学前教育保障机制实验区和幼儿园保育教育质量提升实验区，试点引领学前教育扩优提质。加快义务教育优质均衡发展，深入推进集团化办学，提升薄弱学校、乡村学校教学质量和办学水平。促进普通高中优质特色发展，继续深化薄弱县中帮扶，加快综合高中建设，有序扩大高中阶段学位数量，减少家长让孩子上普通高中的焦虑。推动特殊教育融合发展，向学前和高中阶段两头延伸，让优质教育遍地开花。

坚守教育公平底线。开展中小学阳光招生专项行动，巩固义务教育免试就近入学和“公民同招”改革成果，加强招生过程和结果公示，进一步规范招生秩序。推动招生系统建设，逐步实现报名、材料审核和录取一网通办，入学相关信息互通共享，推动实现“高效办成一件事”。依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。落实以居住证为主要依据的随迁子女入学制度。建立特殊群体入学工作台账，加强教育关爱工作，体现教育工作“温度”。

持续抓好“双减”工作。落实“双减”长效机制，做好校内提质增效，加强义务教育课程教学研究，提升课堂教育质量，提高作业设计水平。充分利用体育、文化、科技等社会资源和数字技术开展课后服务，满足学生多样化学习需求。深化校外培训治理，严防学科类培训隐形变异。全面规范非学科类培训机构办学行为。加强校外培训监管和风险防范，健全培训机构“爆雷”“冒烟”监测预警制度，保持风险机构“动态清零”。

强化家校社协同育人。坚持以学生为中心，建立健全家庭、学校、社会协同育人机制。统筹区域内宣传、组织、妇联、团委、文旅、民政、关工委等方面力量，建立、健全社会资源集聚共享机制，探索建设家校社协同育人平台。整合社会育人资源，建立相对稳定的社会实践教育基地和资源目录清单，形成家校社协同育人良好氛围。

下一步，河北省将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和视察河北重要讲话精神，坚持教育优先发展，跑出教育高质量发展的“加速度”，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。

（董兆伟 余育国 作者董兆伟系河北省政府副省长，省委教育工委书记，省教育厅厅长；余育国系河北省委教育工委委员，省教育厅副厅长）