财政部发布：关于一般公共预算、政府债券、养老金
【慧聪教育网】2024-02-01 上午，国新办新闻发布会上，财政部有关负责人介绍了2023年全年财政收支情况、2024年财政政策取向、减税降费政策等热点问题。
要点速览：2023年全国一般公共预算收入突破21万亿元，增长6.4%；全国一般公共预算支出达27.46万亿元，增长5.4%；2024年财政收入将会继续恢复性增长，财政支出将继续保持必要强度；合理安排新增地方政府债券发行节奏，有效降低融资成本，加快资金拨付；落实好结构性减税降费政策，重点聚焦支持科技创新和制造业发展；用好相关国债资金，继续安排一定规模的地方政府专项债券；截至2023年底全国企业职工基本养老保险基金累计结余接近6万亿元。
1、全国一般公共预算收入突破21万亿元、全国31个省份财政收入全部实现正增长
2023年财政收入呈现出恢复性增长。全国一般公共预算收入突破21万亿元，增长6.4%。就地方来看，东部、中部、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%，全国31个省份财政收入全部实现正增长。
2、已提前下达部分2024年新增地方债限额
国债方面，将在全国人大审查批准的国债余额限额内，拟靠前安排发行，为保障必要的支出强度提供支撑。地方债方面，2023年12月，财政部依法履行审批程序后，已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额，支持重大项目建设，推动形成实物工作量，充分发挥地方政府债券对经济的拉动作用。
从2019年这项制度建立以来到2023年，经国务院批准，财政部分别向各地提前下达新增债务限额是1.39万亿元、2.85万亿元、2.36万亿元、1.79万亿元和2.62万亿元，合计超过11万亿元。
3、财政支出将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模
2024年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从财政收入看，随着宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，将为财政收入增长奠定坚实基础，财政收入将会继续恢复性增长。从财政支出看，将继续保持必要强度，对地方的转移支付也将保持一定规模。
4、用好国债资金，发挥好政府投资的带动放大效应
从投资看，要扩大有效益投资。今年将用好相关国债资金，继续安排一定规模的地方政府专项债券，适当增加中央预算内投资规模等，发挥好政府投资的带动放大效应。
5、支持加快现代化产业体系建设
力支持加快现代化产业体系建设方面。一方面用好财政补贴、贷款贴息、税收优惠等政策工具，聚焦新一代信息技术、集成电路等重点产业链，推动解决好基础产品、核心技术、关键软件等方面的难点堵点问题；另一方面，要充分发挥制造业转型升级基金、先进制造业产业投资基金等政府投资基金的撬动引导作用，以市场化方式引导社会资本投入制造业重点领域，培育产业新赛道。
6、2023年新增减税降费及退税缓费2.2万亿
2023年，全国新增减税降费及退税缓费中，新增的减税降费大约是1.57万亿元，办理的留抵退税大约是6500亿元。从行业来看，制造业以及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费将近9500亿元，占总规模的42.6%，这是享受税费优惠比例最高的行业。从企业的规模来看，中小微企业新增减税降费及退税缓费的规模约1.43万亿元，占比是64%，是受益最明显的。
7、养老金能够保证按时足额发放
截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。2024年将重点做好两方面工作：1、进一步加大中央财政补助力度，深入实施养老保险全国统筹制度，健全相关体制机制，管好守好人民群众的“养老钱”；2、进一步加大对养老服务的支持力度，健全机构、社区和居家养老服务网络，推动养老事业和养老产业协同发展，促进养老服务提质增效。
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