上海启动超6000万视频监控项目高标准打造“放心学校食堂”

慧聪教育网 2019-04-12 09:58 来源：中国政府采购报

【慧聪教育装备网】人工智能、传感器、自动诊断……在上海浦东新区，学校食堂信息化监管正逐步升级。日前启动的浦东新区教育局中小学校、幼儿园“放心学校食堂”视频监控项目，一系列前沿的信息技术将应用其中。

作为上海市重要的民生工程，“放心学校食堂”工程已经在上海市各区全面推开。浦东新区也在加速推进“放心学校食堂”建设工作，通过高标准规划，进一步保障该区范围内800余所学校学子们舌尖安全。

采购需求高标准

“项目的必要性和重要性不言而喻。”上海市浦东新区教育安全事务管理中心丁军民告诉记者，此次浦东新区教育局中小学校、幼儿园“放心学校食堂”视频监控——学校食堂前端监控建设项目的目标是完成学校食堂前端视频监控更新改造以及监控网络建设，以便后期各方形成监管的合力。

记者了解到，该项目是依托现有浦东新区教育信息网构建统一的浦东新区基础教育安全管理架构；同时，在规模上实现覆盖所有学校食堂区域，涵盖878所学校食堂内部监控设施建设及895所学校主门外道路区域监控设施建设；此外，该项目还将为75所三级民办部分无法接入教育局安全应急指挥中心的学校监控设施更新改造。

据了解，项目共有8个包件，包含金桥、三林、川沙、张江、机场、合庆、八佰伴等区域学校食堂前端监控建设。该项目招标内容还包括：为教育局安全应急指挥中心的安全管理平台完成学校基础数据收集和学校监控网络建设。

学校食堂的前端视频采集诉求与安监视频采集诉求不同。因此，在采购需求设置上，记者发现招标文件除了明确学校食堂安全监控重点覆盖区域、图像的清晰度、记录保存的时间等采购需求外，还明确要求投标供应商应根据项目特点，通过技术手段，反馈学校食堂（备餐间）除影像外更多维度信息。如：要求投标供应商实现将冰柜温湿度数据传输至指挥中心透明厨房前端显示系统；投标供应商需在食堂内备餐间和烹饪间的配置可接温湿度传感器数字枪式摄像机，温湿度数据可实时在图像上进行叠加显示。

丁军民告诉记者，之所以要求配置可接温度传感器，是为了监控食堂内备餐间和烹饪间的室内温度，以保障学生所用餐食的温度。

“此次项目还要求视频监控系统具备自动诊断功能，能够自动识别包括断网、断电、模糊、雪花等异常情况。”丁军民告诉记者，借助自动诊断功能，主管部门可以实时掌握视频监控设备的状况，这样一来才能真正提高视频设备的使用效能。记者了解到，现实中，一些安全事件发生后，监管部门或者执法部门在调取视频时，视频不可用情况时有发生，不利于取证，也伤害了公信力。此外，记者注意到，招标文件明确中标人接到采购人维修信息后1小时予以答复，并在4小时内到达现场进行维修工作。中标人在保修期内每季度对本项目涉及的软硬件系统做一次全面的维护保养服务，并做书面记录交采购人备案。部分学校出入口监控系统中建设的控制显示设备安装在门卫室，配置UPS作为电源保护。

丁军民告诉记者，一些人工智能技术也被引入，帮助主管部门和监管部门进一步提高监管效率。食堂工作人员如有违反“三白”“生熟不分”等不当操作，将被系统自动辨别并反馈给主管部门。

打破“壁垒”开放共享

丁军民告诉记者，按照上海市“放心学校食堂”部署，浦东新区教育局中小学校、幼儿园“放心学校食堂”视频监控项目——学校食堂前端监控建设项目最大的特点就是学校视频监控系统最终将接入教育局安全应急指挥中心的安全管理平台以及市公安局的技防监督管理系统。

“联网后主管部门和监管部门可以远程下载所采视频进行监控，大大提高了效率。”据丁军民介绍，以往都是去学校调取视频监控，往往一个上午仅能调取几所学校的视频。但是联网后，远程下载即可。

不仅如此，该项目还要求高清数字硬盘录像机具备区域报警视频联动功能，要求系统应能根据要求自动截取有报警视频联动图像或图片，及时传送至技防监管平台及区域报警控制中心。

联网也让学校食堂进入直播时代。无论是行业监管部门、教育主管部门还是家委会成员，都可以通过手机app对所监控的视频进行查看，形成监管合力。

食堂直播的背后，是信息的互联互通。

记者注意到，由于项目建设需要将新区中小学、幼儿园单位的视频监控设施联网，而联网的基础就是利用现有的浦东新区教育信息网，并使用教育信息网预留专门用于学校视频监控联网的VPN。因此，投标文件也明确提出，需要投标人按照现有网络情况对本项目网络系统进行针对性设计，并充分考虑学校访问安全管理平台的各种可能性，比如学校客户端软件与视频监控设备不处在同一个VPN网络等情况。

目前该项目涉及的大部分公办中小学幼儿园均已经接入到现有的浦东新区教育信息网中，但民办学校未实现接入，因此在该项目建设内容中还需要中标供应商针对民办学校和部分公办学校完成教育信息网的接入工作。对此，招标文件也明确指出，该项目各包件中各三级民办幼儿园接入到浦东新区教育信息网，其中每校教育信息网光纤接入费用为15000元/校（园），由中标人支付；各投标人应将此项费用计入各包件的投标总价中。

【延伸阅读】

项目招标基本要求（摘选）

（1）食堂监控系统中食堂冰柜等处安装温湿度传感器，并将数据显示于食堂终端显示系统；

（2）烹饪间安装热成像摄像机，门卫室可通过软件进行监管；

（3）食堂监控系统中的补光灯采用智能定时控制开关。

（4）部分学校出入口监控系统中侧门彩色摄像机统一连接至主门卫间的全高清数字硬盘录像机。连接方式按照实际长度采用多模光缆或室外六类网络线缆（长度小于75米，以实际铺设为准）。

（5）中标人接到采购人维修信息后1小时予以答复，并在4小时内到达现场进行维修工作。中标人在保修期内每季度对本项目涉及的软硬件系统作一次全面的维护保养服务，并作书面记录交采购人备案。

设备采购需求（摘选）

◆食堂内烹饪间配置热成像摄像机，热成像摄像机采用双目摄像机，分辨率1080P，一路监控正常视频图像，一路呈现热成像画面，画面根据当前温度显示不同颜色。

◆全高清数字硬盘录像NVR需要配置双网口（可跨接2个不同网段），满足校方领导或安全管理人员通过客户端软件调用外场录像。

◆食堂采用IP67防护罩，学校大门外区域采用IP66防护罩。