1732万教师支撑起世界最大规模教育体系

慧聪教育网 2020-12-10 10:09 来源：中国教育报

【慧聪教育网】“我国教师队伍由‘十二五’末期的1539万人增长至现今的1732万人，增长12.5%，有力支撑起世界最大规模的教育体系。”教育部教师工作司司长任友群在新闻发布会上介绍。

12月1日，在教育部召开的首场“教育2020‘收官’系列新闻发布会”上，教育部发展规划司司长刘昌亚、教育部教师工作司司长任友群、教育部财务司副司长刘景、教育部科学技术司一级巡视员高润生分别介绍了“十三五”期间国家教育改革发展、教师队伍建设、教育经费投入与使用、信息化建设情况。

“下不去、留不住、教不好”问题得到显著缓解

“本科及以上的年轻教师到乡村从教，这个比5年前真是做的好了很多，非常难，原来大家都不愿意去。”接受本报记者采访时，任友群表示这是近五年教育最难突破的一点。

任友群介绍，“十三五”期间教育部做好脱贫攻坚与全面实施乡村振兴战略有效衔接，出台新时代乡村教师队伍建设文件，激发教师奉献乡村教育的内生动力，“下不去、留不住、教不好”问题得到显著缓解。

“‘十三五’期间‘特岗计划’累计招聘42万名特岗教师，覆盖中西部省份1000多个县3万多所农村学校。”任友群介绍。除此之外，教育部还精准实施各类支教项目——边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划选派11万余名教师、援藏援疆万名教师支教计划选派1万名教师、银龄讲学计划招募近1万名退休教师、高校银龄教师支援西部计划首批遴选140余名退休教授、副教授开展支教支研。

教师队伍质量保障也在这五年不断完善。“改革实施‘国培计划’，聚焦乡村教师特别是‘三区三州’等深度贫困地区乡村教师，中央财政投入110亿元，培训近900万人次。”任友群表示。

教师队伍的水平提升离不开信息技术。据悉，教育部实施人工智能助推教师队伍建设行动试点工作，实施信息技术能力提升工程2.0，引导教师积极探索新时代教育教学方法。

“‘十三五’期间完成全国中小学教师信息技术应用能力提升工程1.0，启动提升工程2.0，累计培训1000多万名教师。”高润生介绍，“全国有超过80%的中小学学科教师利用信息技术开展教学活动，教师的信息素养和学科教学能力全面提升。”

预计年底前全国各省均出台“教师减负清单”

“2019年底，中办、国办出台中小学教师减负20条，加强督查力度，目前全国20个省份已出台减负清单，预计年底前全部出台。”任友群表示。

“十三五”期间新时代教师的地位待遇得到提升。

“国家财政性教育经费支出，2019年首次突破4万亿元，年均增长8.2%；占GDP比例为4.04%，连续八年保持在4%以上。”刘景介绍，“其中教职工人员支出占到62%，比2015年提高近5个百分点，支出重点逐步从硬件建设向软件建设转变。”

在教师工资保障方面，任友群介绍，“十三五”期间教育部会同有关部门，持续推动各地落实义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员平均收入水平。实现中西部22个省份725个连片特困地区县乡村教师生活补助政策全覆盖，惠及8万多所乡村学校近127万名乡村教师。在中央奖补政策的示范带动下，2019年全国有1012个非连片特困地区县实施了乡村教师生活补助政策。

“在健全教师荣誉表彰制度方面，以教师节宣传庆祝活动为契机，连续开展全国教书育人楷模、寻找最美教师、全国模范教师和优秀教师评选表彰等活动”，任友群说，“涌现出3位‘人民教育家’、7位‘时代楷模’，集中表彰‘全国优秀教师’1432名、‘全国模范教师’718名，授予‘国家级教学成果奖’1355项，发放乡村教师从教30年荣誉证书414万册。”

据记者了解，在持续优化教师管理机制方面，教育部稳步推进中小学、幼儿园教师职称评审改革，设置正高级职称，打破中小学教师职业发展“天花板”。推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，启动“县管校聘”管理改革。这些措施增强了新时代教师队伍建设的改革发展活力。

此外，“十三五”期间教育部还明确了新时代大中小幼教师职业行为十项准则，加强和改进新时代师德师风建设，建立教职工准入查询性侵违法犯罪信息制度，全面建立了覆盖大中小幼的师德规范体系和违规行为处理制度机制。

大班额比例由12.7%下降到3.98%

“十三五”期间，教育公平发展也迈上了新台阶。据刘昌亚介绍，“学校56人以上大班额比例由2016年的12.7%下降到3.98%”。

据了解，“十三五”期间基本公共教育服务水平得到大力提升，连续实施两期学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到76%。全国23个省份、95.3%的县级单位实现义务教育基本均衡发展，99.8%的义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求。全面实行义务教育免试就近入学和公民同招入学政策，24个大城市中免试就近入学比例达到98.6%，85.3%的随迁子女进入公办学校就读或享受政府购买学位。

在教育公平方面，刘昌亚介绍，“十三五”期间还实现了全国义务教育阶段建档立卡辍学学生从台账建立之初的20万到“动态清零”，重点高校招收农村和贫困地区学生专项累计达到52.5万人。建立了覆盖全学段的学生资助政策体系，累计资助贫困学生3.91亿人次、资助金额达7739亿元。义务教育营养改善计划覆盖1634个县、13万多所学校，受益学生超过3700万人。