江西宜春大幅提升学前教育普及普惠水平

慧聪教育网 2021-03-29 09:17 来源：中国教育报

【慧聪教育网】这是一组来自江西省宜春市学前教育的数据：从2018年到2020年12月，宜春市公办园在园幼儿占比从38.25%升至51.98%，普惠园覆盖率从75.77%升至89.18%，学前三年毛入园率从86.63%升至92.47%，超过国家和省定目标……

数据诠释变化，近年来，宜春市向“入园难、入园贵”亮剑，学前教育发展一年一个大台阶，跑出了“加速度”。

强公办，公办园在园幼儿占比达51.98%

一幢幢教学楼美观、大气，音乐舞蹈室、科探室、美创室、生活馆、绘本馆、建构室等功能室一应俱全，有的还开辟了菜地供孩子们体验劳动之乐……在高安市新城区，记者走访的3所新建公办园，占地面积都在20亩左右。

与此形成鲜明对比的是：2018年以前，高安市城区只有两所公办园，两所园的占地面积加起来不到5亩，“入园难、入园贵”问题成为老百姓的一个痛点。

民之所盼就是施政所向。高安市领导多次在大会上说：“幼儿园建得再多、再漂亮都不为过！”

2018年年底，高安市规划建设16所城区公办园；2019年，斥资1.8亿元一次性开工新建6所高标准城区幼儿园，全是“交钥匙工程”。截至目前，高安市城区新增公办园建筑面积31985平方米，新增学位2880个，已构建了5—10分钟幼儿上学圈。

高安市学前教育发展速度是宜春市学前教育进位赶超的一个缩影。宜春市把学前教育列入重大民生工程，成立了由市长挂帅的工作班子，制定了多项推动学前教育普及普惠安全优质发展的政策，形成了新一波学前教育建设热潮。

“各地结合实际，出台多项推动学前教育事业发展的措施，构建科学的管理体系，并注重向村级和街道延伸，形成‘高位推动、市区联动、部门互动’的工作合力。”宜春市教育体育局副局长余兆辉介绍说。

丰城市实施城区公办园“一公里教育网”工程，规划新建了8所城区公办园，其中3所已开园。上高县将公办园在园幼儿占比列入对乡镇年终考核和乡镇党政主要负责人教育履职考评，加快公办园发展。

大投入赢得大发展。截至2020年12月，宜春市公办园在园幼儿占比直升至51.98%。

收民办，小区配套园治理完成率123.85%

这又是一组来自宜春市学前教育的数据：截至2020年，全市小区配套园治理任务数109所，实际完成135所，完成率123.85%。

小区配套园治理是一项民心工程，也是宜春市2019—2020年教育工作的一项重点工程。该市出台了《宜春市城镇住宅小区配套幼儿园专项整治工作方案》等文件，成立了专门机构，挂图作战，现场办公督促，并对小区配套园治理进度慢的县区相关领导进行约谈。针对移交难度大的幼儿园，市、区两级的教体、住建、财政、自然资源等部门组成工作组，采取“一园一案”的办法，依法依规与多个幼儿园达成移交协议。

高安市有些小区原来配建的幼儿园规格低、场地小、不达标。高安市教体局分管学前教育的领导刘鹏介绍说，这些不达标的幼儿园，政府即使花钱收上来也发挥不了作用，所以只收了3所民办园。“我们积极探索出‘以建代收’的新办法，由政府投资在集中连片的居民区统筹规划新建高标准幼儿园，让娃娃们不但‘有园上’，而且‘上好园’。”目前城区新规划的16所幼儿园网点布局科学合理，有多所园与小学连在一块。

为有效扩充公办学前教育资源，袁州区出实招加大收购民办园的力度，按照“国资优先、先易后难、城乡联动、确保稳定”的工作思路，把民办园收编为公办园。到2020年，袁州区公办园占比从2018年的27.92%攀升到54.12%，3年时间跃升26个百分点。

抓保教，打造幼儿快乐成长的乐园

袁州区下浦中心幼儿园鸿运分园的活动室墙上镶嵌着一块“雕刻印刷”的工序示意图。园长肖珍萍告诉记者，这是为了配合“木板雕刻”教学内容制作的。“我们不但让孩子接触木板雕刻的内容，还让他们了解白纸制作的过程，弘扬传统文化。”

像鸿运分园一样，袁州区各幼儿园都积极依托自身优势探索教育活动。袁州区三阳镇是闻名遐迩的夏布生产地，三阳镇中心幼儿园把传承夏布文化作为一个主打项目。各幼儿园还把立德树人贯穿在办园始终，从孩子的生活点滴抓起，让娃娃们学习穿衣叠被，整理文具、书包，洗碗、倒垃圾，培养他们的健全人格。

余兆辉说，宜春市教育行政部门把幼儿园防“小学化”作为监管的重点，确保幼儿园在素质教育的轨道上高质量发展。同时，以示范幼儿园评估认定工作为抓手，坚持“以评促建、以评促管”，规范学前教育管理。

要提高幼儿园保教质量，一支稳定且高素质的教师队伍显得尤为重要。为此，樟树市以政府购买服务的方式，为全市公办园所有非在编教师工资及福利买单。从2017年开始，每年拨出300万元用于教师奖励和扶助困难教师及幼儿。

针对公办园教师缺口较大的问题，近两年来，袁州区从其他事业单位调剂出64个编制给幼儿园，2019年一次性招聘了57名公办幼儿教师，并采用“1+N”模式，将省、市级示范幼儿园和小区配套园结合起来，通过选派人员、业务指导、联合办园等方式，构建了以点带面、片区交流、园所联动的学前教育教研形式。

此外，为了全面提升幼儿园的保教水平，宜春市组织开展幼儿教师专业基本功竞赛、幼儿园区域活动展示、送教下乡、结对帮扶和外出参观学习等活动，并加大对各级各类幼儿园的工作指导。