长沙天心区 “三个三” 助力“双减”工作提质增效

慧聪教育网 2022-10-27 09:26 来源：湖南省教育厅

【慧聪教育网】一年来，湖南省长沙市天心区坚决贯彻落实党中央、国务院“双减”重大决策部署和省市工作要求，以“三个三”助力“双减”工作提质增效，“双减”工作获得2021年省政府重点工作大督查典型经验表扬通报，“双减”经验多次被省市推介，校外培训机构资金监管工作受到国家“双减”调研组的高度肯定。

健全三个机制 确保“双减”让人民满意

健全区域学位和人才保障机制。在《天心区“十四五”教育事业发展规划》的基础上，研究出台《天心区学校建设（2022年-2024年）三年行动计划实施方案》，未来三年将总投资36.78亿元，完成义务教育学校项目24个。2021年，投入7.88亿元已铺排学校建设项目13个，新增学位8190个。2022年新建长沙市一中城南中学、青园柒祥、青园南湖小学，改扩建长郡外国语学校等4个项目，新增学位9130个。全区义务教育入学率、巩固率均达100%，“大班额”现象全面消除，义务教育阶段学位充分保障。

在师资力量保障方面，在人才引进、待遇提升、培养培训上主动作为，教师队伍焕发新活力。2021年引进专业人才312名，将80名通过考核的编外合同制教师转聘为备案制教师，成立市、区名师工作室27个，培养认定市、区级骨干教师894人、卓越教师124人。2022年公开招聘副校长3人，教师450人，其中特殊人才、名优特教师128人，应往届类教师307人、公费师范生15人，教师在编率和整体素质得到全面提升。今年还计划启动2023年教师招聘。

健全区域教育高质量发展保障机制。研究制定《关于加快推进天心教育现代化实施方案》《天心区创建义务教育优质均衡发展区工作实施方案》等重要文件，建立以创造教育为品牌的基础教育高质量发展推进机制。成功创建为教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教学与学模式”实验区、全国创造教育先进区、全国篮球特色教育示范区、足球特色教育示范区。省、市德育工作推进会多次在天心区召开。

健全区域教育治理和督导机制。成立“双减”工作督查专班，定期开展“双减”“五项管理”及劳动教育等专项督导。加强专项治理。组织开展多轮次、全覆盖、无死角校外培训专项治理行动，2022年以来，全区共计排查校外培训机构、托管机构、教育咨询公司等261家，出动执法检查人员2860人次，开展联合执法行动30余次，查处无证培训机构（个人）9家、违规办学行为75起，约谈培训机构举办者75人次，下发《责令整改通知书》64份，拆除违规广告招牌35个，对街道下发交办通知31份，已对5起无证办学、6起违规办学行为进行立案调查和行政处罚。加强资金监管。2021年区教育局委托长沙银行建立培训资金监管账户，将机构资金监管账号向社会公示，实行资金监管“日报告”和“周报告”制度。截至目前，全区72个有证培训机构均已开设监管账户，占比100%，监管账户累计余额达2013余万元。加强日常监管。区教育局落实局班子成员分片包干和机关干部联点制度，部署街道、社区和中小学开展网格化大排查，把查处无证办学和违规办学纳入部门“应哨”目录，发挥社区、物业、中小学等“探头”作用和社区志愿者等群体的监督宣传劝导和安全排查作用，基本实现了无证办学“动态清零”，有证机构规范有序发展。

推进三个改革 确保“双减”让教育提质

推进教育评价改革。贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，深化综合素质评价改革，实施教育增值评价，探索智慧便捷的过程化综合素质评价模式。率先全市创新基础教育质量评价机制，制定《天心区义务教育质量综合评价考核方案》，全面考核评价学生核心素养，不仅有学生学业质量考核，还构建了对学生体质健康、近视、肥胖、劳动教育及学习习惯观测体系。

推进区域课程改革。借助教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式实验区”“基于学练赛评”的智慧体育共同体等平台，加强教学改革试点项目研究，探索基于学科的课程综合化教学方式变革，推动教育教学方式和教育治理方式创新，以课改落实减负提质。“创新教研模式提高教育质量的天心实践”“农村留守儿童心理健康教育模式探索”等基础教育研究项目获湖南省基础教育教学成果一等奖。

推进教学方式改革。全面推进“智慧五育”。制定《天心区智慧教育工作推进方案》，开展以智慧德育、智慧教学、智慧体育、智慧美育及智慧实践的“智慧五育”教育教学方式改革。实施《天心区融合应用推进智慧教育行动计划》，建设未来学校示范校3所，区智慧校园试点项目42所。仰天湖桂花坪小学的“智慧跳绳”、仰天湖实验学校的“智慧美育”及青雅丽发学校的“云享农场”等特色项目在全市推广。强化学生作业和考试的育人功能。深化作业管理改革，积极推广“智慧课堂”教学创新，以“智慧作业”为切入点，研究探索基于大数据支撑下的分层作业、弹性作业和个性化作业。加强各学科作业统筹，科学合理布置作业，严控书面作业总量，坚决落实教师认真批改作业和严禁给家长布置作业的要求。严格考试次数规定。明确规定小学一、二年级不举行期中、期末考试，三至六年级只举行期末考试，初中只进行期中、期末考试。

做好三个服务 确保“双减”让学生健康 

提高课后服务质量。始终把课后服务作为学校全面育人的保障，出台《天心区课后服务实施方案》，全面指导学校课后服务工作。2022年春季，全区64所学校全部开展课后服务，开设服务课程80余类，参加课后服务学生58474人，实现所有学校和有需求的学生课后服务全覆盖。积极指导学校引进校外体育、艺术、科技等俱乐部或培训机构，进一步丰富课程资源，充实专业力量。

做好劳动教育服务。制定《天心区中小学劳动教育实施意见》等文件，倡导学校积极开展劳动教育基地建设和劳动课程的开发。近年来，投入近460万元，先后建立17个区级劳动实践基地，4所学校被评为市级优秀劳动实践基地，仰天湖新路小学被评为湖南省首批劳动教育实验基地。

做好研学服务。加强13个市级研学实践营地（基地）建设，为学生研学实践服务提供优质课程和安全场所。全面启动中小学研学实践网上申报审批机制，对学校研学实践行前、行中、行后开展全链条指导，确保学生在研学实践活动中受到良好的社会课程资源教育。