实施好农村义务教育学生营养改善计划水富市：把好“招采关、价格关、监督关”

慧聪教育网 2024-08-07 14:20 来源：云南省教育厅

【慧聪教育网】自农村义务教育学生营养改善计划实施以来，水富市始终把营养改善计划作为一项重要的“民生工程”，积极探索创新，把好“三关”，有效保障了原材料的质量和供应稳定性，降低了采购成本，持续推进规范化管理，为学生健康成长保驾护航。

一、招投标采用上下限临界值报价，把好招采关。水富市采取统一采购、统一分发、统一配送的“三统一”采购模式，建立健全供应商缓冲退出机制，形成了涵盖投标报价、产品品种及技术标准、食品质量承诺及质量控制措施、仓储能力、配送能力、应急处置、管理团队、过往业绩等要素的评审办法。其中投标报价创新采用上下限临界值报价方式，供应价格大于市场询价平均值为无效投标。这种报价方式确保了供应价格不高于市场公允价格，兼顾了效益与公平，有利于供应服务健康运行，避免了采用直接下浮点数报价可能带来的恶意竞标和后续履行合同过程中服务打折等问题发生。水富市结合学校需求和食材特性，确定了粮油、干鲜、肉材和蔬菜等3个招采项目；自2021年春季学期实施“三统一”模式以来，计划实施学校食堂食品安全问题“零发生”。

二、“四定三不询”动态调价，把好价格关。水富市一直以来以“质价相符、质优价廉、质量安全、管理规范”为目标，创新建立健全食材动态询价调价机制。确定“四定三不询”的询价内容，“四定”：定时间即每月定期询价当日做询价工作要在上午8-10时完成，确保所询食材质价相符；定规模即所询食材供应规模需能满足学校所需单一批次配送总数并持续供应；定参数即每次询价前参与询价各方需对所询食材质量等规格参数达成统一意见并形成带图表册作为验收依据；定区域即结合水富实际确定县城内3大农贸市场及3大超市为询价区域，每次询价随机抽取其中3家。“三不询”：不询特价、无法规模提供（如生态猪、名贵菜等）、市场上没有供应渠道的食材。采取“月定期+周报备”的方式动态询价调价，每月组织成员单位、轮值学校、家长代表开展一次定期询价调价，同时每周五前由各供应商提供下周食材报价，各成员单位和实施学校对报价进行审查，若有异议及时组织开展市场询价并调整。

三、网“晒”实现阳光运行，把好监督关。通过创新开展营养餐线上网“晒”活动，让营养改善计划真正实现“阳光”运行。通过畅通监督举报渠道，采取“随机+点名”的方式，每周两天抽取学校对当日营养餐情况进行网“晒”，将采购、验收、加工、烹饪、留样、陪餐等全过程水印信息照片通过“水富教体之窗”微信公众号发布。通过“晒”的方式，展现各校营养改善计划学校食堂集中供餐实况，实现“晒”出责任、“晒”出监督，“晒”中交流、“晒”中改进。水富市已发布营养餐网“晒”活动142期，浏览量5万余人次，邀请用餐校外代表54人次，获社会各界好评。