“十五五”开局之年,教育强国建设进入系统跃升新阶段——从2026年全国教育工作会议看中国教育的未来坐标

慧聪教育网 2026-01-13 10:50 来源:世界教育者大会

1月8日,2026年全国教育工作会议在北京召开。作为“十五五”规划的开局之年、教育强国建设三年行动计划的承上启下之年,此次会议不仅总结了“十四五”以来教育事业的历史性成就,更清晰勾勒出未来五年乃至更长时期中国教育发展的战略路径。

作为长期观察国家教育政策演进与实践落地的第三方平台,世界教育者大会认为:本次会议释放出一个关键信号——中国教育正从“规模扩张”迈向“系统跃升”,从“有学上”转向“强支撑”,其核心逻辑已全面聚焦于“教育的政治属性、人民属性、战略属性”的统一实现。

一、“三大属性”锚定方向:

教育不再只是民生工程,更是国家战略支点

会议首次系统强调要“全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性”。这一提法并非修辞,而是对教育功能的重新定位:

政治属性:意味着教育必须坚持为党育人、为国育才,把立德树人贯穿全过程。2026年将高质量讲好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课,并推进自主知识体系与原创教材建设——这标志着中国教育正在构建自己的话语体系与价值坐标。

人民属性:体现为“民生为大、基教为先”。面对学龄人口结构变化,会议提出优化基础教育资源布局、振兴县域普通高中、坚决维护教育公平。这回应了社会最关切的“家门口的好学校”问题,也预示着教育公共服务将从“均等化”向“优质均衡”升级。

战略属性:突出教育对科技、人才、产业的支撑作用。无论是启动国家交叉学科中心、深化产教融合,还是推进高技能人才集群培养,都表明教育已被置于国家创新体系的核心位置,成为现代化建设的“先导力量”。

教育不再是被动响应社会需求的“跟随者”,而是主动塑造未来的“引领者”。

二、八大任务勾勒“教育强国”施工图:

从理念到行动的全面落地

会议部署的2026年八大重点任务,实则是“教育强国”建设的操作手册:

立德树人:从课程到生态的全链条重构

不仅强化思政课,更提出“迭代升级数字时代网络育人新课堂”; 推进健康学校建设,将身心健康纳入育人目标——育人从“知识本位”走向“生命整全”。

基础教育:以“扩优提质”应对结构性挑战

面对出生人口下降与城镇化加速,资源布局需动态调整; “县域高中振兴行动”直指教育公平的薄弱环节——不让任何一个地区的孩子掉队。

高等教育:分类发展,避免“千校一面”

新一轮“双一流”建设将更强调特色与贡献; 地方高校被赋予“高质量发展”新使命——打破“唯名校论”,构建多元高等教育生态。

职业教育:从“类型教育”到“战略支撑”

与“高技能人才集群培养计划”“双高建设计划”协同推进; 强调“供需适配”与“终身学习服务”——职业教育正成为国家技能型社会的基石。

科技人才:打通“教育—科技—人才”闭环

启动国家交叉学科中心,探索拔尖人才培养新模式; 高校毕业生就业“扩容提质”并举——教育成果必须转化为现实生产力。

人工智能:从工具应用到通识普及

“加快普及全学段人工智能通识教育”是重大突破; AI不仅是教学辅助,更是未来公民的基本素养——教育必须为智能时代奠基。

教师队伍:以“教育家精神”铸魂强师

教师不再只是“教书匠”,而是“大先生”; 优化配置与深化改革并重——教师质量决定教育质量。

对外开放:从“引进来”到“走出去+共治”

提升与联合国教科文组织合作水平,参与全球教育治理; 打造中国教育品牌——中国方案正成为世界教育的重要选项。

三、深层变革:教育治理逻辑的三大转向

透过会议文本,我们看到中国教育治理正在发生根本性转变:

从“碎片改革”到“系统集成”

过去教育改革常陷于单点突破、各自为战;如今强调“教育科技人才一体推进”“八大体系协同构建”,体现系统思维与整体设计。

从“投入硬件”到“投资于人”

会议明确提出“推动投资于物与投资于人紧密结合”。这意味着未来教育投入将更侧重师资发展、课程创新、学生支持等“软实力”——人的成长才是教育的核心资产。

从“安全底线”到“高效能治理”

在强调守牢政治安全、校园安全的同时,提出“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”——安全不是束缚,而是高质量发展的保障机制。

四、世界教育者大会观察:

教育强国的“中国范式”正在成型

回望“十四五”,中国建成了“世界规模最大且有质量的教育体系”;展望“十五五”,目标已升级为“具有全球影响力的教育中心”。

这一跃升的背后,是一条不同于西方的教育现代化路径:

它坚持党的领导与人民中心相统一; 它统筹公平与效率、传承与创新; 它将教育深度嵌入国家发展大局,而非孤立运行。

正如会议所言:“教育强国建设不是选择题,而是必答题。”2026年,正是这张答卷的关键落笔之年。

全国教育工作会议的宏大叙事,最终要回归到微观实践。政策再好,若不能转化为课堂上的真实改变、教师的专业尊严、学生的全面发展,便只是空中楼阁。

世界教育者大会始终相信:教育强国的根基,不在高楼广厦,而在无数教育工作者日复一日的坚守与创新。2026年,让我们共同见证——当“三大属性”照进现实,当“八大任务”落地生根,中国教育,必将迎来由大到强的真正跃升。

因为最好的教育强国,是让每个孩子都能在阳光下自信成长。

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