“双高计划”背景下产业学院建设实践探索

慧聪教育网 2020-11-16 09:33 来源：中国教育报

【慧聪教育网】深化产教融合、校企合作是党中央的重大决策部署，是牵一发而动全身，关乎教育、科技、人才、产业各领域，具有基础性、先导性、全局性的战略性设计。湖北工程职业学院以“双高”建设为目标，以集团化办学为引领，以产业学院建设为突破口，深入探索产教融合、校企合作的新思路新途径，被国家媒体点赞为“黄石模式”。

产业学院建设的背景分析

（一）国家层面：产业学院建设是国家产教融合政策的新导向。

新中国成立以来，我国校企合作、产教融合大致经历了4个发展阶段：1.20世纪50年代至70年代，企业举办职业教育，厂办学校、厂校一体；2.20世纪80年代至90年代，行业举办职业教育，校企分离、校办工厂；3.21世纪初，政府部门举办职业教育，行校分离、产教结合、校企合作、工学结合；4.进入新时期，多元主体办职业教育，产教融合、校企双元。

校企合作经历4个发展阶段，取得了巨大成效，但是“产”与“教”两张皮现象依然存在，根本原因是产教融合多元主体的主观认知、利益视角和行为逻辑存在差异。因此，《国家职业教育改革实施方案》中提出要“推动职业院校和行业企业形成命运共同体”。如何构建职业教育命运共同体？产业学院是重大突破口。因为产业学院可以把政校行企多元主体紧紧联结起来，实现产教价值共同、利益共同、治理共同、育人共同、文化共同、情感共同，从根本上破解产教融合深层次问题。

（二）地方层面：建设产业学院，黄石有土壤、阳光和空气。

黄石是中国钢铁工业摇篮，中国近代首个钢铁联合企业——汉冶萍公司，中国首家机械化露天开采铁矿——大冶铁矿，中国第二家商办水泥厂，湖北省境内首条铁路，湖北省首只股票都诞生于黄石。工业是黄石的城市之魂。特别是近些年来，黄石地区生产总值增速和规上工业增加值均名列全省前茅，每年企业用工缺口在3万人以上。工业经济是黄石职业教育的肥沃土壤。

黄石建设产业学院有充足的阳光：国家对职业教育的地位提升前所未有，黄石产业对技术技能人才的需求前所未有，黄石市对职业教育的重视程度前所未有，把职业教育作为产业转型战略工程，举全市之力支持职业教育。为了支持学校发展，黄石市投资28亿元，按照在校生1.5万人、占地947亩、建筑面积49万平方米的规模在国家级别开发区建设新校区。职业教育创新发展的良好社会环境和强大支撑体系逐步形成。

黄石发展产业学院还有无处不在的空气：黄石人民身上流淌着工业的血液，崇尚劳动、崇尚技能的意识已深深融入了黄石人民的基因里。

（三）学校层面：产业学院建设是创建“双高”院校的突破口。

黄石因厂设市，湖北工程职业学院因工创校。新中国建设时期，随着一大批大型国有企业纷纷落户黄石，黄石职业教育蓬勃发展。1964年，湖北省工业部门以省农业机械厂为依托，创办了湖北省第二技术工人学校，这是湖北工程职业学院办学的起点。到了上世纪80年代，黄石工业发展进入鼎盛时期，经济规模一直稳居湖北省第二，全市各行各业都兴办起自己的中职学校，黄石市的职业院校数量达到了68所。到了上世纪90年代，由于国有企业体制改革，一大批职业学校从企业剥离和倒闭，黄石职业学校整合为16所。到了21世纪初，职业学校招生普遍困难，黄石城区职业学校由16所合并为3所。其中湖北工程职业学院就是由市工业技校、市交通学校、市商业学校、湖北省机械工业学校“四校重组”而成。2015年，随着黄石工业经济的强劲复兴，黄石城区的职业院校合而为一，由湖北工程职业学院牵头，组建鄂东职业教育集团。

黄石职业院校数量的变化，从68到16、到3、到现在的1，反映的是一部黄石经济发展史。产业兴，则职教兴，职业教育遵循双循环规律，作为区域发展子系统而存在。正是出于对职业教育规律的把握和对学校发展历史经验的总结，湖北工程职院经过反复论证，决定把产业学院作为产教融合的主要抓手，作为创建“双高”专业和院校的重要突破口。

产业学院建设的基本思路

（一）产业学院的基本定位：根植黄石工业，服务黄石工业。

产业学院的建设要小切口、定位精准、精耕细作，主动站在全市的大局去思考，把职业教育作为市场要素来谋划，服务地方经济社会发展。这既符合区域性办学导向，同时也是地方职院的现实选择。黄石是一座工业城市，湖北工程职院是一所新工科学校，主要服务黄石工业转型发展，理所当然，义不容辞。

（二）产业学院的初心使命：立德树人、以职兴城。

职业教育的初心是落实党的教育方针、坚持立德树人，职业教育的使命是服务地方经济社会发展，坚持以职兴城，通过职业教育来服务推动黄石产业和企业发展。一是提供人才供给，引导毕业生留黄石就业，为企业大规模培训职工。二是坚持开门办学，围绕产业链调整专业链，根据专业链建设课程链，通过课程链培育人才链，对接黄石新兴产业，新开设了古建筑、冶金、人工智能、飞机维修、跨境电商等专业。三是坚持科技服务，提升服务企业技术改造和产业转型升级的能力。牵头成立了黄石市发明协会、鄂东南保护性建筑数据中心、黄石港口物流产业研究院和工业机器人产业技术研究院。

（三）产业学院的基本理念：开门办学、共建共赢。

坚持“校内”“校外”两个校区办学和学校、企业两个主体育人的思路，打破校园的“围墙”和界限，把学校办进产业园，把专业建进产业链，把课堂搬进车间，让学校看起来像工厂，工厂看起来像学校，真正实现产教深度融合，构建政校行企利益链、情感链和价值链。

（四）产业学院的运作模式：搭建平台、整合资源、共建共治。

建设产业学院的关键，要不断搭建平台，通过平台建设，整合政校行企各方资源，形成命运共同体。2015年7月，由湖北工程职院牵头，整合黄石城区职业教育资源，组建鄂东职业教育集团。与一般职教集团或联盟不同，鄂东职教集团是公益二类事业单位，受托代表市政府部门履行出资人职责，承担举办职业教育职责。通过“集团统筹性、高职引领性、中职基础性的中高职集团化办学”的“三性一化”改革，把政府、行业、企业、学校等各方面的资源整合起来，共同投入、共同建设、共同管理产业学院，共同分享产业学院建设成果。

（五）产业学院的主要类型：校企共建型、政校企共建型、行校企共建型、政校行企共建型。

目前湖北工程职院组建的产业学院有8个，按照举办主体来分，可分为4种类型：

1.校企共建型：与上达电子股份有限公司合作，建立了上达电子产业学院；与大冶有色金属公司合作，成立了冶金产业学院；与黄石环亚美业集团合作，组建了环亚健康产业学院；与珠海世纪鼎利集团共建了鼎利产业学院。

2.政校企共建型：与国家级别开发区黄石开发区·铁山区，以及辖区内的PCB企业，共建电子信息产业学院；与西塞山区政府部门、全国大型特钢企业新冶钢三方共建智能制造产业学院。

3.行校企共建型：与黄石市建筑业协会以及龙头企业扬子建安集团共同组建黄石建筑产业学院。

4.政校行企共建型：与黄石市港口物流发展中心、黄石市物流协会、以及黄石新港、传化物流等大型企业集团，共同组建港口物流产业学院。

产业学院建设的具体措施

产业学院怎么建？建什么？湖北工程职业学院实施“六个一”改革，做实做强产业学院。

（一）每个产业学院打造一至两个核心专业群。

湖北工程职院是由4个学校重组而成，以前专业比较宽泛、多而杂。近两年，学校对专业进行战略性布局调整，对接黄石九大主导产业，集中资源，重点建好机电工程类专业。在机电工程类专业中，又重点专注一个方向：数字化、信息化、智能化。一个产业学院办一至两个核心专业群，培育一个核心专业群。聚焦主营业务，按照产业企业的需求，集中资源，办优势专业，做精做特，打造核心竞争力。

（二）每个产业学院对接黄石一个产业、对接一批龙头企业。

服务对象产业化是产业学院的基本特色。每个产业学院都对接黄石一个主导产业，与一批龙头企业合作，联合招生、联合培养，共同办学，共建专业、实训基地、“双师”团队、教学资源库，以项目实战和课证融通的教学模式，定制培养企业需要的技术技能人才。

（三）每个产业学院聘请一批行业内领军人物，创办大师工作室，培育一个教学团队。

第一种方式是“引”，引进了人工智能图像识别引领者陈友斌博士、中国数据智能领军人物黄晖博士、信息安全专家周显敬博士，到学校建立博士工作室；第二种方式是“聘”，聘请了全国机械工业劳动模范周红祥、湖北工匠宋幸福、刺绣大师刘小红为学校的兼职教师，在学校建立技能大师工作室；第三种就是“请”，邀请业内专家担任产业学院的顾问和特聘专家。通过他们把行业企业的资源带进来，通过混合编队、共做项目，把学校的青年教师培养起来。

（四）每个产业学院组建一个产教联盟或行业协会。

实践证明，组建行业协会、产教联盟，政府支持、企业积极、学校成长，多方受益，效果很好。通过组建行业协会、产教联盟，经常组织一些活动，可以把企业聚集起来，增进交流合作，抱团取暖，企业乐意；行业协会具有政策咨询、市场调研、标准制定、资格审定等多个主管部门的行政职能，学校组建行业协会、产教联盟，可以承担很多政府部门和第三方的职能，增强学校的影响力。

（五）每个产业学院成立一个产业技术研究机构。

职业教育在社会整个系统中的主要职能就是三项：教育、科技和国际交流，其中科技职能最为薄弱。通过成立产业技术研究机构，可以加快培育产学研力量，增强产业服务能力。2019年11月14日，成立了工业互联网产业技术院，聚焦产业技术研究和推广应用，围绕智库服务、科技创新、产业聚集和人才培养四大功能，培育了图像识别、大数据应用、工控安全、物联网、工业机器人5个技术团队，建设了智库、评价、培训、交易、孵化五大公共服务平台，申报了8项国家和省部级课题，举办了黄石首届工业互联网创新发展云上研讨会，牵头编写全国高职高专工业互联网专业教材。

（六）每个产业学院联合一批企业实施政校行企合作办学，开展企业员工学历和技能双提升行动。

2019年，学校与上达电子公司合作，承担湖北省首批政校行企联合办学试点，组建了新型学徒班。学员为企业在职员工，同时注册为学校学生，白天上班、晚上上课，旺季生产、淡季学习，实行弹性学制，实现了招工即招生、入校即入企。这种模式被国家媒体点赞报道。