陕西汉中市推动“双减”工作走深走实

慧聪教育网 2022-03-18 10:48 来源：陕西省教育厅

【慧聪教育网】“双减”政策实施以来，陕西省汉中市统筹“校内校外”双向发力，注重“减负提质”综合施策，强化贯彻落实的指引力、执行力、创造力、行动力、战斗力，筑牢学校教育主阵地，树立科学教育观念，净化社会教育生态。

强化安排部署，工作统筹有指引力。汉中市委、市政府坚决扛起政治责任，把“双减”作为建设教育强市打造“学研在汉中”的重要内容。市委教育工作领导小组、市政府常务会、市委常委会多次听取工作汇报，进行安排部署。召开5次全市“双减”工作会议，分阶段安排部署“双减”重点工作。组建市、县区、学校三级“双减”工作领导小组，全市抽调89人成立市县“双减”工作专班，每月督导检查、协调调度，确保责任清、方向明、有举措、见实效。印发出台“双减”工作实施方案，明确工作目标，制定六大方面33条重点任务和保障措施。先后印发进一步加强“双减”工作、睡眠管理、作业管理的通知和强化校外培训机构资金监管的实施方案等多个配套文件，提升政策指引力度。建立“双减”工作信息报送制度，注重校长、教师、家长、社会教育观念的转变，录制播放全市“双减”工作专题访谈节目，参加《天汉访》“补短板强基础，实现民生改善”专题访谈，联合市委网信办举办“双减”工作网上专题新闻发布会，在汉中日报“双减”政策专栏刊发《“双减”政策30问》，让科学教育的观念得到了更广泛的认同。

细化科学指导，作业管理有执行力。指导各学校“一校一策”科学制定作业管理办法，通过年级组、学科组、班主任三级统筹，结合学生个性化学情，动态把控作业总量，学有困难的学生完成基础性作业，学有余力的学生适当增加探究性作业，更好发挥作业育人功效。完善评价机制，强化教师对作业辅导反馈跟进，确保作业全批全改、认真批改。全市640所义务教育学校作业时间控制全部达到国家要求。注重提升作业设计质量，以课堂教学改革为抓手，把握作业检验知识作用，提升作业设计目标的系统性和内容的科学性，体现“知识层面（书面作业）+素质层面（口头作业）+德育层面（行动作业）”。为促进全市各学校作业设计能力提升，征集评选出8个作业管理和32个作业设计优秀案例推广借鉴，25个获省级优秀表彰，市教育局获评“优秀组织奖”。

丰富活动载体，课后服务有创造力。落实学科辅导，充分运用课后服务时间组织教师对学生进行个性化辅导，以学科核心素养内容为主线，通过讲解练习、辅导作业、答疑解惑等形式，帮助学生及时巩固学科知识，保证学生学有所获，减轻部分家长对“减负”的担忧。突出特色活动，指导各学校“一校一案”实施课后服务，根据学生健康成长、全面发展的需要，创造性构建多层次社团活动体系，深入挖掘具有汉中地方特色的汉调桄桄、羌绣、苗寨民歌、剪纸、皮影、五节龙等民俗非遗项目，结合艺术素养（如绘画、手工、书法、音乐、口琴等）、体育技能（如篮球、足球、排球、田径）、操作技巧（如机器人、少儿编程）、语言素养（阅读、口才朗诵）等特色社团，极大提升了课后服务的吸引力，全市26.09万名学生自愿参加课后延时服务，参与率达97.47%。

高位统筹推动，教育提质有行动力。出台建设教育强市打造“学研在汉中”三年行动计划，实施教育强市建设“十大行动”，计划利用3年时间全力构建学前教育普惠提升、义务教育优质均衡、普高教育特色鲜明、职业教育提质培优的汉中教育高质量发展格局。加速义务教育优质均衡创建，略阳、留坝、佛坪3个县顺利通过省级评估。出台学科建设和教师发展指导中心（基地）建设意见，建成学科建设和教师发展指导基地203个，遴选“三级三类”学科带头人1200余名，充分发挥示范引领作用，形成涵盖全学段、全学科、全部学校的学科建设体系。印发集团化办学实施意见，全市组建教育集团167个，计划三年实现教育集团化、集团名校化、名校品质化，促进区域间教育资源互流互通、共享共生。建成投用北师大汉中学校，引进西安高新教育集团来汉办学，与科大讯飞签订智慧教育战略合作协议，赋能汉中教育高质量发展。

严格培训行为，机构治理有战斗力。坚持把校外培训机构整治放在突出位置，切实维护人民群众利益。将暗访抽查与日常监管相结合，深入推进校外培训机构治理。联动公安、民政、行政审批、市场监管等部门对培训机构办学、经营行为严格规范，扎实推动“营改非”工作。协同镇（街道办）、村（社区）探索建立“网格化”治理体系，动员群众力量群防群治、联防联治，让隐形变异学科培训无所遁形。搭建校外培训机构在线监管平台，通过设立“风险保证金”等方式有效化解风险，切实保障学生、家长权益。目前，全市累计开展市级校外培训机构摸排整治13轮次，暗访检查现场发现并查处违规开展学科类培训3起。全市学科类培训机构已由399所压减至61所，共压减338所，压减率84.71%